2022年海关“微笑服务”工作总结

2022年海关“微笑服务”工作总结

根据大同市委政法委《关于开展“”微笑大同.文明执法“主题活动的实施方案》的通知要求，大同海关认真开展“微笑大同•文明执法”主题活动，现将4月份活动开展情况报告如下：

一、方案制定

根据大同海关实际情况制定具体活动方案，明确任务分工，认真组织实施，策划具体活动，做好任务分解，细化工作台帐，明确保障措施。各科室要按照方案明确的牵头和配合责任分工，各负其责、密切配合、通力协作，形成强大工作合力。要强化责任，主动作为，推动文明执法活动取得扎实成效。加强对各科室开展主题活动的督查，严格督导落实。建立健全评估反馈机制，及时反映活动动态、工作进展、成功经验和取得成效。建立跟踪问效机制，及时研究解决活动中出现的问题。坚持循序渐进，层层拓宽，步步深入，不断巩固工作成果。

二、组织机构

设立文明执法领导小组，由大同海关分管关长任组长，综合业务科、查检科、稽查科，旅检科任成员。领导小组办公室设在查检科。

三、举措及成效

1、大同海关积极组织执法人员开展“行政执法规范用语”培训会、业务能力培训活动、党史学习教育主题实践等形式多样的活动，把微笑服务、文明执法、严格执法、公正执法的职业教育作为文明执法教育的重要内容，引导执法人员树立正确的执法理念，着力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的海关执法队伍。严格落实行政执法公示制度，积极推行执法全过程记录制度，对涉及重大公共利益、情节复杂、减轻行政处罚等案件均严格落实重大执法决定法制审核制度。通过深入推行“三项制度”落实落地，确保“三项制度”公示有载体、过程有记录、决定有审核。建立完善执法督查机制，执法人员在执法检查中做到持证上岗、文明执法、和谐执法和廉政执法，在执法检查中向行政相对人发放“廉政监督卡”，接受社会和广大人民群众的监督，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为问题发生。

2、大同海关聚焦微笑服务、文明合法公正，大力推行重大行政执法决定集体审核制度。联合朔州海关制定《晋北片区稽查改革工作联合研判机制》。该机制的制定是大同海关大力推动大同全国文明城市创建工作，着力打造“文化大同、文明大同、微笑大同”城市新名片，加快推进法治政府建设，不断提升文明执法水平，继续倡导文明执法理念，牢固树立我市行政执法队伍良好形象的具体行动，也是该关贯彻落实全国海关工作会议精神和全国稽查改革推进会议精神的具体体现。具体成效主要体现在个两方面：（1）、明确研判内容及审核制度的责任划分。大同海关根据集约化原则成立晋北区联合研判组并担任组长单位，由大同海关综合业务科、查检科、稽查科，朔州海关综合业务科、查检科任成员部门，并将研判组办公室设在大同海关稽查科。明确了研判内容及责任划分。对减免税货物监管、纳税人属地管理、报关单修撤及保金、保函、关税保证保险管理等通关、监管、关税业务中发现的风险；加工贸易、跨境电商等业务中发现的风险；动植、卫食、商检、统计等业务中发现的涉税、涉证、涉罚的风险；核查作业中发现的涉税、涉证、涉罚的风险；查检作业中发现的涉税、涉证、涉罚的风险；稽查处理中涉及的政策性强、敏感度高、具有较大社会影响，法律、行政法规规定不明确，定性和处理存在较大分歧，具有较大复议、诉讼风险的执法工作分别明确了责任科室。（2）、细化制定审核研判规则方式。联合研判机制明确了工作流程。一是重点明确各业务领域中发现的线索在移交缉私和办理行政处罚前应当启动联合研判机制。二是明确将研判内容以《联合研判单》为载体通过综合业务管理平台实现研判组办公室和研判组成员部门的工作交接。三是确立存在涉税、涉罚风险的风险线索需经处级领导审批后反馈。联合研判机制明确了启动联合研判的条件：一是存在涉税、涉罚风险且属于重点难点线索、疑难情况或预计追补税较大的风险线索；二是稽查处置中涉及的政策性强、敏感度高、具有较大社会影响，法律、行政法规规定不明确，定性和处理存在较大分歧，具有较大复议、诉讼风险的，拟单独追补税金额较大的情况。

四、存在问题

1、执法人员主动服务的意识还有待加强，微笑服务意识没有形成长期的工作习惯，在今后的工作中要进一步加强此方面的教育指导力度。

2、文明执法过程中，与社会群众的互动交流比较少，不能第一时间切实了解被服务群众的需求及意愿，这一方面以后要更加可以整改推进。

五、意见建议

一、用微笑工作，树立文明形象。倡导微笑生活、微笑工作，用乐观的心态迎接每一天，用微笑的神态迎接每一个人，用积极的状态办理每一件事，积极营造轻松、和谐、向上的氛围，践行大同文明新风尚。

二、用微笑服务，规范服务行为。每一位执法人员要做到举止文明、态度和蔼、用语规范、办事高效，要做到倾情基层、主动服务、尊重职工群众、勤勉务实。推行“一张笑脸、一句问候、一片真诚、一声再见”为内容的执法服务，让“微笑服务”成为密切联系职工群众、服务基层的“连心桥”。

三、用微笑奉献，优化服务环境。深入开展有特色的文明执法服务进社区宣传活动，积极构建优质文明的服务环境。推行微笑执法志愿服务，在志愿活动中更多地展现执法人的笑脸，为文明执法环境贡献力量。

大同海关

2022年4月24日