2020年市场监管工作总结和2021工作打算

【概述】

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【正文】

一、2020年主要工作开展情况

（一）驰而不息抓好党建和党风廉政建设，严格落实党组理论学习中心组学习规则，开展典型案例学习5次。组织党员干部前往榴园村四眼井、草庙村等红色教育基地开展革命传统教育。

（二）认真做好巡察整改工作。整改落实区委巡察组反馈的7个方面22个问题。对照八届市委第十一轮营商环境专项巡察反馈问题清单，对榴园村19家石榴酒自产自销经营户进行全面抽样检测。组织石榴酒从业人员开展健康体检、办理健康证，规范石榴酒自酿经营户生产经营行为。

（三）坚持严防严控精准施策，有力有效保障双胜利。及时关闭辖区10个集贸市场的28家活禽交易场所；对疫情防护用品和群众生活必需品价格开展拉网式巡查监管，立案查处价格违法行为16起。加强口罩、消毒杀菌、抗病毒等防疫用品、药品的质量监管；督导全区61家药房（重点场所）落实三类药品购买实名登记等疫情防控措施。对44家各类企事业单位食堂进行开放审批，对20家学校食堂和11家养老机构食堂食品安全进行全覆盖检查。号召“小个专”党组织积极做好疫情防控和复工复产工作。

（四）统筹推进“证照分离”、“先照后证”、“多证合一”等商事制度改革，全面实现企业开办“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”。新增私营企业503户，个体工商户4652户，均提前完成全年目标任务。

（五）强化知识产权运用，兑现2019年度发明专利授权、实审、研发投入企业奖补资金40余万元。专利申请686件（其中发明232件，实用新型446件，外观设计8件），专利授权176件（其中发明19件，实用新型147件，外观设计10件）。办理动产抵押24件，帮助企业融资9108.94万元。强化地理标志产品保护，塔仙石榴专业合作联社和塔山软籽石榴专业合作社获国家知识产权局核准使用“塔山石榴”地理标志产品专用标志。

（六）加强食品生产环节监管。开展食品生产企业风险分级管理，9家食品生产企业、2家食品生产小作坊检查覆盖率100%。创建示范小作坊2家。

（七）加强食品流通环节监管。2211户食品流通单位以及34家校园周边流通单位风险分级管理检查覆盖率100%。东农贸市场55户入场销售者建档完成率100%。创建农村食品安全示范店6家，放心肉菜示范超市10家。开展三文鱼、南美白虾、冷冻肉制品等冷冻食品排查，发现并封存白虾11.7公斤。开展进口冷链食品排查工作，排查冷链食品经营户62户，排查存放进口冷链食品冷库3家。

（八）加强餐饮服务监管。辖区1019户餐饮单位、34家学校食堂检查覆盖率100%。组织对全区24家较大餐饮单位及21家学校食堂进行飞行检查。全区学校食堂明厨亮灶和互联网+明厨亮灶覆盖率达100%。

（十）加强特殊食品安全。创建完成食杂店、药店、孕婴店、超市示范店各1家。开展特殊食品专区专柜提升行动，查办案件25件。

（十一）组织食品安全抽检445批次，截止目前，已反馈数据中，食用农产品不合格率为6.1%，食品安全监督抽检不合格率为1.08%，不合格食品已按要求完成或正在进行核查处置。

（十二）强化药品安全监管。开展药品经营企业风险分级监管，39家药品经营企业检查覆盖率100%。开展疫苗流通质量安全监督检查，截至目前，全区7家疫苗接种点和区疾控检查覆盖率达100%。

（十三）开展医疗器械“清网”行动，督促2家从事医疗器械网络销售的企业办理网络销售备案并完成现场核查。开展医疗器械安全宣传活动2场次，发放宣传资料500余份，对17家中药饮片零售企业和15家医疗机构完成检查全覆盖。

（十四）加强产品质量监管。摸排全区在业工业产品生产企业134家，分类监管工业产品生产许可证企业5家。组织防疫物资生产企业参加质量提升暨出口认证培训，向企业下发限期提供材料通知书和整改意见通知书各1份。

（十五）开展电动自行车消防安全、危险化学品等产品质量安全等专项检查，检查各类主体30余家次，发现并整改隐患4处。配合实施国家、省、市级抽检各1次；开展学生用作业本印刷质量抽检1家次。

（十六）特种设备安全形势总体稳定。对全区185台电梯实施安全信息化管理。安排第三方抽检2次，抽检企业46家。全年共检查特种设备使用单位160余家次，检查特种设备380余台（套）次，发现并消除安全问题隐患65起，下达监察指令书30份。

（十七）开展能效标识和水效标识计量专项监督检查，检查电器和座便器门店17家。组织抽查定量包装商品净含量20批次，对经检验不合格4批次予以立案查处。开展眼镜制配场所计量专项检查6家次，检查在用验光配镜用计量器具20台。检查集贸市场和超市计量器具60余台次，责令停止使用3家，查扣不合格电子秤4台（2家）。全年共培育诚信计量示范单位3家。

（十八）开展“非节水型用水器具销售专项检查”行动，检查用水器具经营户73家次，发现4家经营户经营非节水型用水器具，依法予以责令改正。

（十九）组织申报市政府质量奖企业积极参加申报市政府质量奖培训班。2020年烈山区3家申报市政府质量奖企业正在准备申报材料。

（二十）企业年报率97.48%、个体户年报率94.03%、农民合作社年报率95.74%，信息年报工作受到市局通报表彰。

（二十一）2020年度开展双随机抽查14次，其中本部门5次，跨部门联合抽查7次，共抽查企业173户，发现并责令改正问题22户。开展元旦春节双打行动，查处案件7起，罚款14626元。

（二十二）牵头组织依法整治非法加油站点专项行动，联合区商务，应急和公安等开展执法行动5次，关闭无证加油站1处，拆除非法成品油储存点1处，查处非法流动加油车1辆，开展成品油质量检验抽检25组，检验结果全部合格。

（二十三）加强信息宣传工作。截至目前，完成《中国市场监管报》《中国质量报》等国家级媒体信息报道20篇。

二、存在问题

一是干部队伍老化严重，队伍建设接续乏力；监管任务越来越重，监管资源和执法稽查力量缺乏,专业人才、检测设施手段、监管能力与监管的形势任务还不相适应。

二是基层面对上级业务部门繁杂的各种文件、报表压力较大，区直相关部门之间上下来回催要报表总结频繁，占用较多工作精力。

三是我区的高新技术企业尚属起步阶段，企业的生产规模、市场占有率和竞争力相对较弱，商标品牌、发明专利等知识产权推动区域经济发展的效果没有得到充分显现。

三、2021工作打算

2021年，我局将坚持以深化“放管服”改革为主线，以强化事中事后监管为重点，着力维护公平竞争的市场秩序，着力优化营商和消费环境，牢牢守住食品药品、产品质量和特种设备“三大安全”底线，深入推进质量强区战略，为建设美丽烈山作出新贡献。

（一）持续做好疫情防控工作不放松。认真贯彻落实常态化疫情防控决策部署，按照职责做好各项疫情防控措施。

（二）继续推动商事制度改革不懈力。扎实推进商事制度改革，继续完善简易注销制度。常态化做好“四送一服”工作，为落户烈山的重点项目搞好服务、做好对接，积极营造“四最”营商环境。

（三）牢牢抓好“三大安全”保底线。一是牢牢守住食品安全底线。全面落实党政领导干部及相关部门食品安全责任制，开展食品药品安全专项整治、食品风险分级分类管理，做到日常监督检查全覆盖。加大食品抽检力度，完成农产品和食品抽检任务。二是牢牢守住特种设备安全底线。持续开展特种设备大排查大整治专项行动。三是牢牢守住产品质量安全底线。强化产品质量监督抽查，强化经营者知法守法的主体责任。

（四）全力助推经济高质量发展上台阶。一是继续深入推进商标品牌战略，推动商标品牌实现数量和质量双提升。二是开展知识产权创造保护运用提升行动，继续落实专利扶持奖励政策，千方百计提高发明专利申请量。三是做好非公党建、小个专党建等工作；四是充分利用动产抵押、商标权质押等，帮助企业解决资金难题。

（五）维护公平竞争市场秩序稳发展。一是继续发挥牵头作用，全面实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。不断加强企业信用体系建设，落实好公平竞争审查工作。二是强化信用风险分类管理与双随机抽查工作，对失信企业实施联合惩戒。做好企业信息年报工作。三是加强消费提示警示和消费教育引导，及时受理消费都投诉举报，维护消费者合法权益。