街道2020年依法治区工作总结和2021年工作打算

【概述】

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【正文】

2020年，在区委、区政府和区委全面依法治区工作领导小组的正确领导下，大兴街道办依法治区工作紧紧围绕雨城区依法治区工作规划，深入推进依法执政、依法行政、社会法治、普法教育等工作，营造了良好的法治环境。现将2020年度工作开展情况总结如下：

一、加强疫情防控保障

（一）统筹推进依法防控工作。2020年新冠肺炎疫情出现，面对疫情防控工作中可能出现的法律现象和问题，大兴街道办成立以党工委书记和党工委副书记、街道办主任为双组长的疫情防控工作领导小组，涉及新冠肺炎疫情防控法律问题及时联系法律顾问金剑法律服务所主任吴登靖，加强统筹指导，确保大兴街道疫情防控工作依法依规。

（二）加大对妨碍疫情防控行为的执法司法力度。严格执行传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，加强风险评估和依法审慎决策，严格依照法定权限和程序实施区域封锁、病人隔离、交通管控等行政应急处置措施。依法依规对出入小区拒绝测量体温，不严格遵守居家观察制度的人员进行批评教育，联合大兴派出所对多次劝诫仍不遵守制度的人员依法从严从重从快打击。

（三）加强疫情防控法治宣传和法律服务。疫情防控期间，大兴街道办通过入户发放传单、张贴宣传海报、村村响大喇叭播放以及微信群转发等多种方式大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，及时公布疫情防控所涉典型案例，引导辖区内群众依法行动、依法行事。针对性开展因疫情防控引起的矛盾纠纷排查工作，依法及时化解疫情防控中所涉及的医疗救治、征收征用、劳动用工等矛盾纠纷，有力的保障了辖区内的稳定。

二、两个到位强化组织保障，夯实依法执政基础

（一）领导层发动到位。大兴街道召开党委会议专题研究依法治区工作，根据工作实际，调整依法治区工作领导小组，依法治区工作调整由新任政法委员吴大伟同志分管，下设办公室为党政办。2020年专题研究部署依法治区工作4次。

（二）制度层完善到位。健全完善了领导小组定期召开专题会议、联席会议、季度评价、督查通报等制度，对全街道依法治区进行了督促检查和通报。同时按照依法执政的要求，建立健全了党委会前学法制度、会议决策制度、决策失误纠错及责任追究机制、党务公开制度、法律顾问制度。坚持“三重一大”等重大事项的议定严格按照调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论的程序，坚持“三个不直接分管”的规定，法律顾问金剑法律服务所主任吴登靖参与全街道各项事务和社区（村）级事务20余次，无作出重大决策事项与法律、法规及规章相抵触的情形。党风廉政建设责任落实到位。

三、三个规范强化政府用法，夯实依法行政基础

（一）决策程序执行规范。完善了调研、征求意见和议事决策规则，建立了重大事项律师参与决策和咨询法制办专家意见的制度，将决策行为置于法治框架内，重大决策的调研、论证、咨询、听证、公示制度健全。在征地拆迁等重大工作中，坚持听取民意、阳光公开的方式，做到科学决策。

（二）行政行为规范。大兴街道便民服务中心办事程序公开、透明、简化，限时办结。各社区（村）全面推行了民情登记簿制度，实现社区（村）级服务8小时外无缝对接。处理违法行为的手段和措施适当，在每次私搭乱建整治、项目进场等工作中，均严格实行风险评估、论证，并会同律师对可能出现的局面进行事前的研判分析，避免违法行政。今年以来，配合执法部门高效推进穆家、前进村征地搬迁进度，综合执法6次；为推进雅安市“双创”工作，配合区综合行政执法局依法依规对大兴街道老场镇、蜀天农贸市场等重点区域违规占道经营、私搭乱建等乱象进行专项整治，通过专项整治，大兴街道“双创”工作取得良好成效，助力雅安市全国卫生城市创建成功。没有发生因行政行为不当引发的侵犯公民合法权益的重大事件，切实维护新区良好城市面貌。

（三）政务公开规范。综合运用展板、宣传栏、LED、民情报、街道、社区（村）、组公示栏等载体，及时、准确、具体向社会公开相关政务、社区（村）务、组务信息。及时更新政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施，为群众咨询、投诉、提出建议意见提供方便。实时更新群众关注的重大事项。在各社区、村均设立了纪检监督事项公示栏，广泛收集社情民意、接受群众监督。在征地搬迁、安置房销售、社保购买等高关注的工作中实行阳光公示、阳光监督，消除群众误解。

三、深化依法治区，推动社会和谐发展

（一）加强信访化解和调处工作，实现了越级上访率逐年下降。年初组织街道办和社区（村）干部学习了《四川省纠纷多元化解条例》，提高了干部矛盾纠纷调解能力。针对搬迁区域群众工作特点，实行人民调解网格化、专项化“两化”工作，让调解跟着搬迁走、跟着项目走、跟着民生走、跟着民情走。征地搬迁过程中出现矛盾纠纷，街道办、社区（村）以及搬迁工作组及时介入调解，发挥人民调解“邻里和谐润滑剂、依法治区助推器”的作用，惠民生、解民忧、接地气，力争实现小事不出组、大事不出村、难事不出区。今年，共接待来信来访群众100余人次，信件70余封，排查矛盾纠纷50余次，调解各类矛盾纠纷250余次。未发生刑事、治安案件，辖区社会稳定，人民群众安全感明显增强。

（二）强化重点人群管理。加强对辖区重点人员的管理，网格员每月对在册吸毒人员、肇事肇祸精神病人员、社区服刑人员、刑释解教人员进行走访，并将走访情况录入“社区E通”。开展“红袖标”巡逻、交通协助工作。组织“红袖标”治安巡逻队伍人员在场镇、街道等人口流量大的地方开展巡逻和交通疏导。

（三）推进民族宗教领域法治常态化治理。2020年大兴街道全面贯彻党的民族宗教政策，组织领导干部贯彻和学习新修订的《四川省宗教事务条例》。依法加强宗教场所管理，深化“法律进寺庙”，定期组织专班对辖区内寺庙进行走访巡查，宣讲相关宗教政策。在5、6月开展治理非法宗教活动专项行动，对辖区内13处非法宗教场所进行取缔，劝返僧侣和居士共计10余人，极大的打击了大兴辖区内乱建寺庙和违法违规设立功德箱的行为。

（四）积极推进扫黑除恶专项斗争工作。大兴街道党工委、办事处以“零容忍”的态度，继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争行动。坚持“有黑扫黑，无黑治恶，无恶治乱”的原则。建立健全举报回访制度，大力宣传中央扫黑除恶的决心和信心。今年以来，共查处、惩治乱象2件，依法拆除违法建筑10余座，整治出摊占道50余次。

（五）积极开展法律七进工作。认真落实“七五”普法规划，扎实开展法治宣传教育工作。2020年继续深入开展“法律七进”活动，加大领导、干部职工、和广大群众学法用法力度。组织开展3月法治宣传月，禁毒、扫黑除恶、民法典、宪法宣传教育等宣传活动，发放宣传资料6000余份，对群众关心的问题，开展有针对性的专项法治宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。大力培养“法律明白人”，与金剑法律服务所签订一村一法律顾问协议，充分利用开展各类法治宣传活动，送法律知识下村（社区），发放法律书报，法律宣传资料800份。

四、存在不足

1.依法治区力量严重不足。依法治区法治普法工作日趋专业化、复杂化，但基层普法人员普遍存在学历偏低、法律素养不高、业务能力不够的问题。另一方面，普法人员数量少, 任务繁重,人力严重不足，很多普法活动甚至只能让协管人员代为开展，直接影响了依法治区普法的质量。

2.缺乏资金。依法治区工作缺乏专项经费，严重影响普法的覆盖和成效。

3.普法宣传成效有待进一步提升。大兴街道开展依法治区工作以来，辖区群众法律意识显著增强，但尚未完全形成由“要我学”的被动状态向“我要学”主动状态的转变，法律信仰的弘扬有待加强。此外,随着新媒体时代的到来，公众了解法律的途径越来越多元，运用新媒体手段开展法治宣传工作有待加强；利用大众关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传教育的深度和广度还不够。

五、2021年工作打算

1.加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统规划部署，各办所齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法治宣传教育纳入大兴街道办经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。

2.完善制度，推进法治教育的制度化和规范化。在认真总结法治宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加大学法、用法的力度。