菜篮子工程推进中心年度工作总结及2021年工作计划

【概述】

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【正文】

2020年度菜篮子工作总结

2020年市菜篮子中心在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，落实省委省政府和市委市政府有关“菜篮子”市长负责制的决策部署，围绕构建新发展格局和高质量发展要求，推动全市“菜篮子”生产体系和经营体系建设，加快长三角绿色优质农产品（蔬菜）生产加工供应基地建设，推进阜阳“菜篮子”工程建设与长三角地区对接，促进我市“菜篮子”工程建设步入可持续发展轨道。

一、蔬菜产业发展情况

（一）经济指标完成情况

2020年度蔬菜播种面积157.4万亩，同比增长5.7%，其中， 设施栽培比重占总生产面积40%，产量432.89万吨，同比增长6.5%，产值106亿元，完成专业菜地登记备案3246亩。全面完成了市政府下达的考核指标任务。

（二）推进蔬菜产业“六个一批”任务落实

1.叫响一批具有一定规模和知名度的蔬菜产业品牌。联合阜阳广播电视台教育频道，共同打造一档以《“菜篮子”一村一品颍淮行》为主题的全媒体节目，该节目已举行开播仪式，截至目前已制作节目5期并在阜阳广播电视台教育频道定期播出。同时，制作新闻系列报道6期，在阜阳广播电视台教育频道“田野风”栏目播出。

2.积极打造一批冷链物流基地。全年拟建40个产地批发市场及冷库项目，冷库建筑面积约为83317㎡，吨位达8万吨，切实打通蔬菜产品流通“最初一公里”。目前建成及在建项目24个，预期建成面积4万㎡。

3.积极推进“长三角”优质绿色农产品生产供应基地建设。制定了《阜阳市长三角蔬菜生产加工基地创建工作方案》，明确创建目标、创建任务，科学设置申报创建条件、申报审批程序。并初步拟订了创建验收标准，41个基地进入了创建程序，2021年将视创建情况开展验收工作。

4.开展一批一二三产融合发展试点。为依托蔬菜产业园区发展休闲农业和乡村旅游，拓展农业的多功能性，拓宽园区的增收路径，促进一二三产业融合发展。经过各县市区推荐、中心相关负责人走访调研，目前初步确定阜阳市颍东区插花镇红旗农场、阜南县枫柏岗现代生态农业旅游有限公司、安徽壹陆红现代农业科技有限公司、安徽黄沟湾生态农业科技有限公司、颍泉区草莓协会安徽璞实生态农业科技公司、颍上县半岗镇田园农业专业合作社等6家企业符合观赏、采摘、休闲体验一体化蔬菜基地建设要求。

5.对接一批“长三角”合作基地和销售服务平台。赴上海开展一次对接系列活动。一是赴上海农科院参观食用菌所和园艺所并举行座谈，初步达成战略合作意向，以科技创新助力蔬菜产业转型升级；二是依托安徽瓦大商务中心，在上海设立了“阜阳菜篮子产品（上海）推介中心”，建立了阜阳蔬菜产业对接上海上海市场的窗口。三是持续推动阜阳农产品进入长三角地区市场销售平台建设。支持瓦大公司、太和县六畜合作社、云身果品等企业对接上海、南京市场，在当地农产品批发市场设立销售“窗口”，推动了阜阳农产品进入长三角市场，目前，我市有番茄、莲藕、上海青、南瓜、茭白、红薯等产品批量进入长三角地区。

6.认证一批面向长三角的“三品一标”蔬菜产品。2020年，全市全年共认证绿色产品39个、地理标志产品3个，目前全市共有三品一标认证112个。

7.举办一期数字阜阳—智慧农业技术应用场景发布暨培训会。邀请中科院合肥智能所总工、研究员、中国科技大学教授王儒敬、国家农业信息化工程技术研究中心副主任、研究员李奇峰博士、安徽省农业信息中心主任、省农博馆馆长、研究员丁作坤等作了精彩的推介。会议推出一批智慧农业技术及其应用场景，引导广大新型农业经营主体和有关专业大学生致力于数字阜阳建设，助力我市智慧农业的发展。

8.完成2019年度市级现代农业奖补项目审核兑现工作。完成了对智能日光温室、连栋大棚、食用菌等2019年度市级现代农业奖补项目的审核，组织专家进行实地审核验收，兑现财政奖补资金总额1639.59万元。

二、“菜篮子”市长负责制落实情况

（一）完成省“菜篮子”市长负责制各项考核任务。

1.2020年，省农委农村厅会同省发改委、省商务厅等省“菜篮子”食品管理联席会议成员单位对我市2018-2019年度“菜篮子”市长负责制进行考核，我市以总分95.48的好成绩获得优秀等次。领导小组办公室就考核中指出三个方面存在的问题，制定整改方案，建立整改责任制，逐项明确整改任务。

2.经过被考核单位自评、牵头考评单位初步评定、委托第三方机构对各县市区“市民满意度”调查、市菜篮子工程领导小组成员单位会议审议，完成市对各县市区和市直有关单位“菜篮子”市长负责制落实情况考核工作。

（二）落实“菜篮子”市长负责制各项工作要求。

市菜篮子工程领导小组办公室印发《2020年阜阳市“菜篮子”市长负责制工作要点》，将“菜篮子”市长负责制各项工作抓实抓细，稳步推进阜阳“菜篮子”工程建设成果与长三角地区对接，促进长三角绿色优质农产品生产加工供应基地建设，全面推动“菜篮子”产业高质量发展。同时，重新明确领导小组成员单位职能清单和会商机制。

（三）开展专业菜地登记备案工作

开展第二批专业菜地登记备案工作，在阜阳市三区范围内登记以供应本地市场为主的质量安全有保障的蔬菜周年生产基地，经审核后统一备案3246亩，以确保落实“菜篮子”产品稳产保供职责。

三、疫情防控、抗洪救灾工作

（一）保证疫情防控期间“菜篮子”产品稳产保供。

1.掌握产销情况，及时分析调度。主动到瑶海批发市场调研疫情防控期间阜阳蔬菜供应情况，深入八个县市区蔬菜基地了解蔬菜生产情况和疫情期间蔬菜保供情况，指导蔬菜生产，确保“菜篮子”产品有效供给。

2.准确及时报送各类信息。认真完成省菜办、市发改委、市保价稳供领导小组交办的应急监测、阜阳市疫情防控期间重要生活必需品（蔬菜）统计日报、安徽省蔬菜生产供应情况每周调度表、全省蔬菜生产供应情况监测表、阜阳市蔬菜产销数据、本市蔬菜重点企业、大户生产情况调查表等报表及材料报送。

3.推动行业带贫龙头企业复工复产。组织向蔬菜类农业企业和流通企业推送扶持政策工作，规模以上企业基本做到一企一册，为企业获取政府扶持政策打下基础。到5月底全行业复工复产率基本达到100%。

4.做好疫情防控期间的产销衔接工作。一是配合有关电商企业扩大本地尤其是贫困地区农产品上线，先后与市电商协会、光彩事业光彩央候在贫困地区联合开展电商网点设置。二是开展农产品进社区工作，指导安徽菜递公司在阜阳40多个居民小区建立社区提货点，打通电商入户最后一公里。三是推动贫困地区农产品与冷链物流企业精准对接，在深入调研的基础上，先后对接了10多个基地，为贫困地区蔬菜基地解决了部分滞销农产品问题。

（二）保障行蓄洪区蔬菜副食品稳定供应。

1.为缓解受灾地区百姓“吃菜难”的问题，市菜篮子中心动员瓦大公司、加恩农业、界首美娜合作社、界首欣荣农业等企业向蒙洼蓄洪区捐赠蔬菜、大米、面粉、玉米等爱心物资，共计约40吨，有效确保了灾区蔬菜产品供应不断档。

2.支持和帮助行蓄洪区做好灾后恢复重建工作，抓紧恢复蔬菜产业生产。（1）为迅速恢复灾后生产秩序，先后下发了《夏季蔬菜生产防灾减灾自救技术指导意见》和《关于组织恢复灾后蔬菜生产和保障“菜篮子”产品市场供应的通知》文件，指导行蓄洪区开展蔬菜夏季生产及灾后恢复重建工作。（2）为阜南县王家坝组织协调了10万株包菜苗用于灾后改种补种。（3）积极为灾区提供信息服务，帮助协调备足蔬菜补种、抢种种苗等生产资料，市菜篮子中心订购甘蓝苗共计10万株，西蓝花苗共计13万株，分葱苗计300亩，提供种苗信息服务8条，以电话、微信通讯方式解答农民生产技术难题30余件。

四、存在问题

（一）基础设施建设投入不足。生产设施老化且水平较低，蔬菜生产机械化水平低，冷链保障能力差，科技投入和建设项目资金匮乏。

（二）蔬菜产地环境保护压力仍较大。节水、节肥、节药（一控二减三基本）、土壤修复和尾菜处理治理工作任务仍然艰巨。

（三）......

2021年业务工作要点

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和

习近平总书记考察安徽总要讲话指示精神，牢固树立以人民为中心的思想、新发展理念，忠实履行“三定规定”下达的各项职能，以落实“菜篮子”市长负责制为抓手，全面推进“四大能力”建设，确保全市“菜篮子”产品有效供给，不断提升市民满意度，不断增强群众幸福感获得感；围绕阜阳蔬菜产业融入长三角一体化高质量发展，全面提升生产加工供给水平、流通基础设施水平和质量安全水平，着力完善全产业供应链，打造长三角地区离不开的“美味阜阳”，为实力阜阳大美阜阳建设做出新的更大贡献。

二、主要经济指标

（一）蔬菜播种面积较上年增长3%以上，总产量增长5%以上；

（二）完成三区新增登记备案专业菜地3000亩；

（三）蔬菜产品质量安全监测性检测合格率平均达到98.2%以上；

（四）设施栽培面积比重达到40%以上。

三、主要工作任务

（一）继续推动落实“菜篮子”市长负责制。制定2021年全市“菜篮子”市长负责制重点工作任务，并落实到县市区政府和市直相关成员单位（责任科室：办公室）。

（二）落实常态化疫情防控要求，做好蔬菜产业稳产保供工作，落实郊区保障性专业菜地建设要求（责任科室：产业发展科、办公室）。

（三）完成“十四五”产业发展规划任务。2035年实现农业现代化的目标任务，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，高质量完成“十四五”菜篮子产业发展规划。（责任科室：市场科、产业发展科）

（四）持续增强蔬菜产业发展新动能

1.围绕外向型基地建设，打造一批面向“长三角”的蔬菜生产加工供应基地和销售平台。一是加大对菜地基础建设投入，扩大设施栽培面积，重点提高防涝、防冻、防雪、防风等灾害能力，支持蔬菜生产机械化、智能化技术的推广应用，逐步提高机械化和智能化水平，提高劳动生产率；二是加强与上海等地大型蔬菜销售企业的合作，全年在阜阳共建合作生产加工基地20家（责任科室：产业发展科）；三是继续开展产销对接活动，重点支持在上海、南京、杭州、合肥等地召开对接会，主动拓展销售平台（责任科室：市场科）。

2.围绕提升阜阳蔬菜产品竞争力，叫响一批具有一定规模和知名度的蔬菜品牌。一是强化蔬菜产品品牌培育，深度挖掘阜阳地方特色蔬菜文化价值，拍摄一批蔬菜品牌影像资料，持续不断向市内外、尤其长三角区域媒体推介、宣传阜阳蔬菜品牌。全年计划拍摄影像资料24期（责任科室：办公室）。二是围绕提升新品种推广能力和蔬菜产品品质，全年召开春秋两次蔬菜品种鉴评会和新品种、新技术、新模式现场观摩会，不断提升蔬菜产业市场竞争力（责任科室：产业发展科）。

3、围绕“产业项目建设年”活动，打造一批冷链物流和蔬菜加工基地。继续补齐蔬菜产业流通基础设施短板，全年支持新建产地型和周转型库冷库保鲜库20家以上，培育和支持净菜公司建设（责任科室：市场科）。

4、围绕乡村振兴产业发展，着力打造一批“产业龙头+标准化基地”的特色瓜菜、食用菌生产基地创新发展模式。利用国家提供的融资政策平台，加大产业投资力度。以农业产业化联合体为载体，建立蔬菜产业发展“链长制”试点。对现有产业链条完备、生产规模较大、抗风险能力较强的蔬菜产业龙头企业生产经营模式进行总结，制定相关行业标准，围绕龙头企业扩大生产规模和提升产业带动能力，复制拓展一批蔬菜基地。全年至少扶持10家全产业链特色瓜菜产业（责任科室：产业发展科）。

5.围绕“科技兴菜”工作，谋划建设一批产学研科技推广示范基地。制定年度科技兴菜指导意见，引导行业经营主体和社会创业创新人才进入蔬菜生产及服务领域。一是保护地方蔬菜种质资源，支持新品种引进、试验示范和推广，缩短蔬菜新品种更新周期，通过引进、示范、观摩等方式，加大对新技术、新品种、新机械、新模式的推广运用，鼓励和支持企业与科研院所建立合作关系；二是与“长三角”地区大专院校、科研院所深度合作的示范基地；三是5G、大数据、云计算、物联网等智慧农业技术应用基地；四是推广一批“进村入户”的蔬菜产业实用技术。全年支持科技兴菜项目10-20个，力争设立瓜菜单品种技术研究中心、博士后工作站等2-3个。探讨设立长三角农业人工光源技术科技创新联盟。（责任科室：产业发展科）

6.围绕蔬菜产业多业态发展，推出一批一二三产融合发展的休闲示范基地。全年建立蔬菜产业融合发展示范点10家，组建行业协会4家以上（责任科室：产业发展科）。

四、主要措施

（一）压实“菜篮子”市长负责制责任。全面建立健全市直单位和各县市区“菜篮子”市直负责制各项体制机制，落实年度工作任务和分工，实行定期协商制度，落实常态化疫情防控要求，确保市场繁荣和价格基本稳定（责任科室：办公室）。

（二）加大全产业链的招商引资力度，用足用活我市招商引资政策。支持和鼓励社会各类资金投入到产、供、销、加领域的项目建设中。将招商引资工作列为系统内重要工作考评内容（责任科室：市场科、产业发展科）。

（三）加大质量安全监测。从生产、流通、加工、消费等环节，全面落实蔬菜生产经营主体质量安全管理主体责任，建立质量安全监督性抽检制度，落实市食品药品安全委员会检测任务，构建从田头到餐桌全过程监督体系和标准体系，消除蔬菜产品质量安全隐患（责任科室：、市场科、办公室）。

（四）继续实施财政扶持政策。将“菜篮子”工程建设纳入市级奖补范围，支持经营主体在长三角一体化发展、科技兴菜、蔬菜产业链长制试点、品牌建设、合作经济组织发展等方面的项目建设（责任科室：产业发展科、市场科）。

（五）深入开展“优良作风建设年”活动。结合蔬菜产业“十四五”规划，围绕生产、加工、流通等全产业链，谋划建立蔬菜产业项目库。大力实施产业项目招商活动，加强与银行、投资公司等联系，推动项目落实落地（责任科室：市场科）。切实提高机关效能，强化政治纪律和规矩意识，着力转变工作作风，持续开展“优良作风建设年”活动，大兴调查研究之风，增强为民服务意识，切实提高服务效能。（责任科室：办公室、产业发展科、市场科）