劳动和社会保障局副局长述职述廉报告（2010版）

年度述职述廉报告<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

**区劳动和社会保障局副局长  田野

（2010年1月）

2009年，按照局党组的分工，我协助局长负责就业再就业、失业保险、农民工服务管理工作，具体分管局就业科、就业局和区农办。

过去的一年，在局党组正确领导下，在班子成员关心支持下，在全体干部职工共同努力下，我坚持以科学发展观为统揽，围绕打造“就业最充分、劳务输出最畅通、社会保障最全面、劳动维权最有效”城区的目标，解放思想，创新举措，履职尽责，扎实推进各项工作，多项工作走在了全市同行前列，劳动就业综合目标考核获市一等奖。现将一年来我工作和廉政情况向各位领导和同志们述职述廉报告如下： (转载请注明来自:本站)

    一、自觉强化学习，不断提高驾驭本职工作的能力

    学习是获取知识、增长才干的唯一途径。我注重培养良好的学习习惯，努力学习政治养正气、学习业务养才气。首先，认真参加深入学习实践科学发展活动，坚持在深学精学、学深学精上下功夫，逐步树立了推动劳动就业工作科学发展的理念；认真学习领会党的十七届四中全会、市委三届六次全会等一系列重要会议精神，使之内化于心、外化于行，进一步坚定自己的政治信念。其次，虚心向班子成员学，诚恳向老同志学，留心向工作实践学，以学习积累经验，以学习拓展视野，以学习提升境界，不断提高自己的组织协调能力和决策指挥能力。再次，下功夫苦学就业再就业、劳动保障政策、业务等专业知识，熟练掌握《就业促进法》、《劳动合同法》等政策法规，及时掌握劳动就业领域最新动态，坚韧执著地朝着“成为劳动就业工作行家里手”的目标迈进。

二、加强团结协作，为高效开展各项工作创造条件

“人心齐，**移”，这句话诠释了团队精神的重要性。在工作中，我着力培养自己的团结协作品格，像爱护家庭一样，爱护自己的团队，像爱护眼睛一样爱护班子的团结。在维护领导班子团结方面，我认真贯彻民主集中制原则，妥善处理好与班长、班子成员之间的关系，研究重大问题和做出重大决策时，认真当好参谋，积极提出合理化建议；一旦形成决议，则坚定不移地维护决议并坚决贯彻执行。在维护自己分管部门单位团结方面，对分管部门、单位的具体工作，思考问题时换位不错位，指导工作时到位不缺位，遇到难题时补位不越位。特别是遇到问题时，我及时通报通气、群策群力、担责担当，做到了放心而不放纵、放手而不放任、放权而不放责，力争使每一个人的积极性、创造性得到充分发挥，每一个人的才能、才华得到充分展示，切实帮助全体干部职工健康成长、成才。同时，我还细心关心部属的学习、生活，努力营造和谐融洽的环境氛围，倾力打造一支“风正、心齐、气顺、劲足”的拼搏奋进型团队。

三、严格勤政廉政，努力塑造良好公仆形象

作为一名党员特别是领导干部党员，一言一行代表着党的形象，必须时时、处处、事事维护党的形象。在工作、学习、生活中，我严格执行党风廉政建设各项规定，严格遵守《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真履行领导干部申报制度，并经常对照检查自己，不断增强自律意识。工作中严格执行党风廉政建设责任制，坚持原则、秉公办事、以身作则、廉洁奉公。一年来，我没有参与影响公务的宴请以及接受馈赠物品，没有发生公费玩乐现象，也没有违规驾驶公车等现象，更没有发生贪污受贿等各类违纪违法行为。同时，按照党风廉政建设岗位职责的要求，在管好自己的同时，努力管好家属、管好部属，坚决反对和杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。

四、认真履职尽责，高标准高质量完成各项任务

作为一名领导干部，不仅思想要领先，业绩也要领先。一年来，我心系上级下达的各项劳动就业指标，努力争取上级业务部门的支持，主动向局党组、局长和区分管领导请示、汇报，积极协调区级相关职能部门，带领分管各部门，高起点、高定位、高标准开展工作。

（一）求实创新七措并举，就业工作再上台阶

2009年，在金融危机对就业造成冲击的大背景下，我求真务实，开拓创新，稳定岗位与开发岗位并举，就业再就业工作“逆市上扬”。对照**委办发[2009]39号文件的目标计划和工作要求，我们提前三个月完成了市委、市政府下达的就业再就业各项目标任务，主要指标再创新高：全区新增就业人员49196人，为年计划16000人的307.5%，同比增长15%；下岗失业人员就业再就业23698人，为年计划9400人的252.1%，同比增长16%；就业困难人员就业再就业11014人，为年计划2500人的440.6%，同比增长16%；就业再就业培训12097人，为年计划3700人的327%，同比增长31%。新增“充分就业社区”10个，总数达65个，创建率85 %，超过市下达计划5个百分点。截止12月末，登记失业率为1.68%，比全年控制目标3.8%低2.12个百分点，零就业家庭保持动态为“零”；确保了全区就业局势稳定。

我主要采取了七项措施：一是强化队伍建设，保障就业。根据全区街道工作会议“1+6”文件精神，将街道社区建设和社会保障科承担的劳动就业工作职责分离出来，在全市率先单独设立了劳动保障科；充实街道社会保障服务所工作力量，分别配备10-15名工作人员；将社区99名专职社保员的管理、使用权限下放到街道。同时，改善街道、社区工作的硬件条件，逐步推进街道、社区社会保障服务所（站）办公场地标准化、规范化建设。二是帮助企业“过冬”，稳定就业。金融危机下，我们根据市政府办公厅1号文件精神，“减负”与“输血”相结合，如，企业养老保险缓缴5个百分点、医疗保险降低2个百分点等政策，为企业“减负”2亿余元。积极为企业提供融资、信贷服务，重点向吸纳下岗失业人员、高校毕业生较多的中小企业倾斜，共为39户企业发放小额担保贷款2690万元，落实企业社会保险补贴980.42万元，落实再就业重点企业贴息13.2万元，缓解了企业资金紧张的局面。实施积极的失业保险政策，利用失业保险基金按规定程序发放稳定岗位补贴、待岗培训补贴，帮助企业度过难关，从而稳定员工队伍。三是依托经济发展，拉动就业。强化招商引资、发展总部经济和现代服务业来创造就业岗位。大力发展个体、私营等非公有制经济，拓展商贸、餐饮、旅游等领域的就业渠道，新吸纳就业6798人。充分挖掘社区就业潜力，大力发展公益性劳动组织，优先安排“4050”人员等就业困难对象就业。建立再就业重点企业，运用再就业扶持政策，帮助企业协调落实好税收减免等相关政策，充分调动企业吸纳就业的积极性。还运用政策鼓励下岗失业人员采取灵活就业形式实现就业，实现灵活就业5908人。四是落实优惠政策，扩大就业。加大了政策扶持力度，对以前的就业优惠政策进行扩大、完善和补充。全区共减免税收277.7万元，享受人员988人；工商行政性收费减免382人，减免金额0.82万元；发放社会保险补贴2713.37万元，享受补贴9621人；发放岗位补贴 271.8万元，享受补贴1362人；发放职业培训补贴511.06万元；发放职业介绍补贴125万元；发放职业技能鉴定补贴（补助）148.07万元；落实低保对象就业补贴285.29万元，1555名低保对象实现就业后享受了补贴，核减低保金420.43万元。五是发放小额贷款，带动就业。小额担保贷款是就业创业**的助推器。进一步完善了政府协调下的由劳动、财政、金融、房屋交易中心、银行等部门共同参与的工作协调机制。组织具有创业素质、创业意愿的人员参加创业培训班，提供创业培训、项目推荐、政策咨询、资金扶持等“一条龙”服务，初步形成“创业培训、项目支撑、政策支持、资金保障”的创业指导模式。全年发放小额担保贷款116户、3194万元，回收贷款1344.6万元，回收率100%，财政贴息 124.49万元，带动就业5132人，发放额及回收率居全市之首。六是加强职业培训，推动就业。积极整合区内25所职业院校和民办职业学校资源，探索建立了**职业培训联盟，初步形成“政府搭台，学校唱戏，资源共享，优势互补”的职业教育与技能培训新模式。结合市场需求开展面向城乡劳动者的“定单、定向、定位”培训，全年共举办就业再就业培训240期,培训各类人员12097人。对有创业意愿的高校毕业生、下岗失业人员，建立专门台帐，分类进行指导，举办创业培训班12期，培训学员300人，其中成功创业96人。七是优化公共服务，促进就业。积极推动建成区社会保障服务中心并投入使用。其中，设施一流、功能完善的区人力资源市场，面积达<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />3000平方米，为各类人员和用人单位提供政策咨询、职业指导、职业介绍等“一站式”服务。加强人力资源市场网络信息建设，投入13.3万元专项经费为各街道社会保障服务所购置电视机、显示屏等设施设备，与市人力资源市场信息网络联网，发布岗位信息，宣传就业政策。全年区人力资源市场先后举办各类招聘会71场，达成意向性协议8350人；办理求职登记12140人，介绍成功6424人，为年计划的119%。分别与人事、工商联等部门先后组织“春风行动”、“民营企业招聘周”、“迎国庆就业援助进家入户专项活动”等专场招聘会，帮助3000多人就业。

同时，我们关住热点、抓住难点、突出重点，搭建公共服务、政策扶持、创业孵化、就业援助和就业见习“五大平台”，强化高校毕业生就业服务。利用区、街、社区三级服务网络，为高校毕业生提供求职登记、职业指导、推荐就业等服务，全区共帮助高校毕业生就业1133人。加大与工商、税务、财政等部门协调力度，扶持高校毕业生自主创业，率先在全市建立了“**大学生创业就业基地”。与原人事局一道，建立了“**大学生就业市场**分市场”，在完善“**人才公共信息服务网站”功能的基础上，与**人才人事网站和**大学生就业网站联通，开展就业网络服务工作。积极开展高校毕业生见习工作，在辖区企业建立了27个见习基地，参加见习505人，发放见习补贴59.5万元。实施服务社区社会保障工作计划，有92名参加社区见习的高校毕业生被录取为社区专职社保员。2009年7月，马正其副市长视察智佳信息科技公司大学生见习基地，对我区大学生见习工作给予了好评。

（二）多方联动巩固优势，失业保险全市领先

区就业局是全区失业保险经办机构。2009年，我确立了 “以扩面促征缴、以稽核促征缴、以清欠防漏缴”的工作思路，多方联动，开源挖潜，失业保险工作扎实推进。截止12月底，全区失业保险参保缴费人数达24.91万人、同比增加8%，占全市参保215.91万总人数的11.51%；失业保险费征缴收入达1.86亿元，同比增加21%，占全市失业保险费征缴总收入10.47亿元的17.76%；失业保险费累计结余2.12亿元，同比增长46%，充分发挥了失业保险“保生活、促就业”的双重作用，有力地维护了社会和谐稳定。去年11月23日，国家人力资源和社会保障部失业保险司领导考察调研时对我们的做法给予了充分肯定。今年1月13日，我们在全市人力资源和社会保障工作大会上，就开展失业保险扩面征缴工作作了经验交流发言。

在开展失业保险工作中：一是拓宽载体，强化宣传。在宣传对象上，以企业负责人和企业员工为重点；在宣传内容上，变单纯条文宣传为多方结合宣传；在宣传方式上，采取上门入户举办培训班、召开座谈会等培训企业劳资干部，并通过他们向企业负责人和员工进行辐射型宣传；在宣传手段上，广播电视、报刊杂志警惕、街头咨询、海报传单立体宣传，效果明显。二是部门联动，凝聚合力。主动协调税务、财政、工商、统计等部门，在各自职责范围内条块结合，纵横联动，形成齐抓共管、合力攻坚的一盘棋格局。像工商部门在企业工商注册、年检等环节上采取措施，动员应参保而未参保的企业和有雇工的个体工商户尽快参保。税务机关在税务登记、依法征缴方面加强对企业参保的监督。三是强化稽核，清理欠费。联合劳动保障监察力量，坚持普遍监察与重点监察相结合，采取行政、法律和社会舆论监督等有效手段，对辖区社会单位进行拉网式清查，做到清查一户、登记一户，纳入一户、征缴一户。四是信息共享，提高效率。建立了信息共享机制，实施了信息比对机制，强化了信息整改机制，并利用信息系统加强失业保险基金内控管理，不断修订完善基金管理办法等规章制度，确保基**全运行。六是稳定岗位，促进和谐。全球金融危机形势下，认真贯彻落实积极的失业保险政策，采取“两审一公示”方式，共为辖区内符合条件的55户企业申办了稳定岗位补贴和待岗培训补贴，补贴金额 1，046.49万元，有效稳定就业47，416人。深入区内出租车公司进行宣传，积极推进出租车公司参加社会保险，为 16户企业共9，604驾驶员补办了失业保险，维护了广大驾驶员的合法权益，维护了社会的和谐稳定。六是强化职能，优化服务。围绕打造“流程最规范、办事最高效、服务最优良的全市一流失业保险经办机构”这一目标，以民主评议政风行风活动为契机，进一步简化办事程序，实行“一站式”服务和“上门式”服务，受到了服务对象的一致好评。

（三）加强农民工服务管理，稳步推进城乡统筹就业

**区是**市及周省市最重要的农民工流入地和劳务输出中转站。我们围绕“立足**，服务**，统筹城乡”的工作目标，认真落实市政府办公厅《关于进一步做好农民工工作的通知》精神，创新举措，加强进城和返乡农民工就业服务管理。一是积极开展农民工培训，通过“校企对接、政府补贴”的形式，在全市率先启动了农民工岗前培训，免费为永辉超市等企业培训农民工2626人，完成年计划2000人的131%。继续开展在岗农民工技能提升培训，促进农民工稳定就业，共培训农民工3509人，100%完成年度任务。积极探索农民工返乡创业新模式，采取“政府引导，市场化动作，社会资本参与”的方式，成立了“农民工创业超市”。全年全区新增返乡农民工创业工商登记户71户。二是加强对南纪门劳务市场的指导，为进场求职的农民工提供政策咨询、求职登记，信息发布、推荐介绍、廉价住宿等贴心服务。全年南纪门劳务市场组织进场招聘单位4445家，进场求职73.5万人，意向性成交3.3万人。三是建立维护农民工合法权益体系，在12个街道分别建立了劳动监察举报投诉站，配备劳动保障监察协理员43名，全年配合劳动监察部门处理大型突发事件64件，追讨农民工工资963.95万元，涉及农民工1637人。四是继续与**县开展劳务对接工作，落实50万元经费，帮助**县劳动力转移培训和就业1001人。开展了为农民工送政策、送岗位、送培训“三送”活动，在**县举办了现场招聘会，组织辖区49个用人单位进场招聘，提供适合返乡农民工就业岗位1750个，达成就业协议412人。五是开放公共资源，丰富农民工精神文化生活。与妇联、街道、南纪门劳务市场等部门一道，积极组织农民工参加“香飘五月，真情涌动”包粽子赛、“歌唱祖国，唱响红歌”、“愉悦诵读、传递和谐”等“唱读讲传”活动，既丰富了农民工的精神文化生活，又增进了城市认同感、归属感，促进了社会和谐。11月27日，国务院农民工工作督察组来到我区，就农民工就业管理服务、职业技能培训、维护合法权益等六个方面工作进行督察，并在大溪沟街道人和街社区、人民路小学进行实地调研，对我们的做法给予了表扬。

总体上看，不管在本职岗位上，还是在分管工作中，我都履行职责，尽心尽力，较好地完成了各项工作任务。但也存在一些不足，如：在工作学习“两手抓、两不误、两促进”方面差强人意，统筹兼顾本领有待加强；深入调研工作的力度和方式有待加强；工作中存在急躁情绪，等等，这些都需在下一步工作中加以克服并改进。

牛年奔去，福虎降临。在新的2010年，在区委、区政府以及人力资源和社会保障局党委领导下，我将进一步增强学习的自觉性、主动性，以学习丰富知识、改进方法、增长本领，以学习提高科学决策水平和执行能力，以学习提升服务水平和工作质量，全心全意为人民群众办好事、做实事、解难事，努力将劳动保障事业推上新台阶！