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2023年乡镇府工作计划优质多篇

2023年乡镇府工作计划优质多篇

2023年乡镇府工作计划优质多篇

2023年乡镇府工作计划篇1

一年之际在于春,一日之际在于晨,良好的开端是成功的一半。20xx年,高峰乡社会事业服务中心在乡党委、政府的正确领导下,在上级部门的有力指导下,各项工作都取得了优异的成绩。20xx年度结合我中心工作实际,分析往年工作中的得与失、利与弊,拟定20xx年度的工作计划:

一、村级广播的管理和维护。

及时排查村级广播存在的问题,对部分设备进行整改和喇叭位置的调整,确保广播信号的顺利传输和全覆盖。针对我乡部分山区村信号质量较差,信号接收不高的情况,我中心要积极与线网络中心联系,采取切实可行,行之有效的办法对提高广播信号质量,充分发挥广播宣传的“喉舌”作用。

二、繁荣文化、丰富人民群众文化生活

1、认真开展“电影下乡”活动;2、创建人民满意“农村文化书屋”,让群众远离牌桌、亲近书桌;3、创建公共文化载体,满足不同层次群众文化需求,提供多种文化产品。

三、加强对文化市场的管理

结合我乡的客观实际和当前文化市场出现的一些新情况、新问题,有针对性地按照《文化市场管理条例》加强对文化市场的管理,明确经营指导思想,守法经营,坚持繁荣与整治相结合,一手抓繁荣,一手抓整治,使文化市场管理走上规范化、制度化、法制化,健康有序地发展。

四、在做好本职工作的同时,认真完成乡党委、政府安排的各项中心工作。积极协助做好大型会议的会场布置、会场服务工作。

五、加强业务培训。

以“内强素质,外塑形象”的总体要求对中心工作人员实施管理;通过自学和集中学习的方式不断提高理论水平和工作能力;积极参加各及组织的各项业务培训。

1、认真学习和掌握民政工作的工作内容,及时和较好的处理当前和下一阶段的工作任务.

2、理清民政工作思路,明晰工作使命,强化工作责任。认真贯彻执行民政工作方针,落实各项政策,努力解决困难群众生活、生产困难。

3、不断提高民政队伍的组织建设,在思想创新意识上不断提高,做好民政各项工作,加强来访接待、档案等工作的完善管理。

4、认真贯彻执行“低保”政策,加大回访复查力度,强化低保对象的动态管理,坚持公平、公正、公开原则,严格审批制度,依法开展低保工作,推进低保工作法制化进程。

5、严格执行优抚安置政策,切实解决重点优抚对象“三难”问题,积极探索“双拥”工作新途径。

6、对五保工作做一次的全面的摸排,规范五保老人常态化管理,规范五保老人加入或退出养老院的程序。加强养老院的日常管理,强化责任、明确职责。

7、做好残疾人工作,通过走访了解他们在生产生活方面的困难并及时反馈,提供力所能及的帮助.利用"残疾人万人就业工程"树立一个残疾人创业典型,鼓励残疾人自立自强。

8、加大民政工作宣传力度,广泛动员社会力量参与民政工作,积极推进民政事业的社会化。

9、民政工作千头万绪,任重道远,今后我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,努力拼搏,开拓进取,进一步把民政工作干实,干好,为构建社会主义新农村,创建和谐高峰乡做出新的贡献。

根据党的十八精神,依据本市三年旅游规划,结合我乡实际特点,现将本年度工作计划安排如下:

一、总体工作重点和目标。紧紧围绕万佛湖旅游发展,突出红色旅游、金色旅游、绿色兴乡。重点抓好集镇整体功能和形象提升,环湖路建设和沿湖路网建设,努力打造旅游特色产品,促进乡域服务业发展。为全乡经济持续增长与繁荣打下坚实基础。

二、主要工作任务和计划安排

1、围绕乡党委政府集镇建设与规划,提升集镇整体功能,全力抓好集镇商住新区建设工作,努力改变集镇整体功能与形象,为旅游业发展作好铺垫,具体工作为轮窑厂拆迁后规划建设协调工作,协助抓好集镇周边环境整治与改善。

2、围绕旅游兴乡、绿色兴乡。协助抓好环湖路建设工程涉及土地使用,农户拆建工作。以沿湖为重点,抓好整修通村组道路建设。配合美好乡村建设,认真落实三线三边整治工作,营建整洁、秀丽、有序美好环境。

3、着力抓好红色旅游和金色旅游,以新四军四支队旧址为建设重点,抓好栈道和凉亭建设、放映大厅建设、大食堂建设。修通高峰至高峰山旅游通道。同时着力发掘与此相关的人文、历史资源,逐步让其更具丰厚的文化底蕴。

4、积极引导和支持生态农业和绿色农产品发展,努力打造旅游特色产品,发展农民合作经济组织,以油茶、板栗、茶叶、特色水产养殖为重点,努力发展规模化、专业化、优质化种养业。逐步培育最具有市场潜力的健康优质农产品,致力发展深加工,逐步闯入更广阔的市场。

5、逐步培育与旅游发展相配套,与湖区景观相映衬、相促进的休闲、娱乐、餐饮等服务业。培育特色农家乐园、幽静家园、秀丽游园,让时尚高雅与古朴典雅相映成趣,高端服务与古朴乡野相整合,创新三产新模式、新格调。沿湖逐步培育5个以上的游乐、餐饮、休闲服务园。

6、围绕上述四项重点工作,积极促进育林培景、水土保持改良和新型农业发展。

2023年乡镇府工作计划篇2

根据县委、县政府xx县食安办的工作要求和部署,为切实维护广大群众的身体健康和社会稳定,确保食品安全工作任务的顺利完成,我镇始终把食品安全监管作为镇一项重要工作来抓,以制度为抓手,以措施为保障,营造人民群众安全放心的食品消费环境和全社会关心、支持、监督食品安全工作的良好氛围。

一、20xx年食品安全工作总结

(一)加强领导,落实责任。一是成立工作小组。镇领导高度重视食品安全监管工作,由何大为副镇长担任分管领导,落实分管领导责任,组织食品安全监管工作小组。以镇办公室,镇食安办为食品安全专项治理工作小组,迅速对食品安全监管工作进行研究分析,并作出部署,狠抓落实。积极配合县食安委深入到食品生产、加工、经营场所和餐饮单位、广泛宣传食品安全法律法规和相关知识、食品非法添加滥用食品添加剂的危害以及相应的惩处规定、将宣传活动覆盖食品生产经营和餐饮的各个领域和环节。二是召开专题会议。我镇多次召开专题会议,全面传达贯彻省、市、县食品药品安全工作会议精神,明确了我镇20xx年食品安全工作目标任务,提出了20xx年食品安全工作的重点和措施,为全年城区食品摊贩食品安全监管工作奠定了基础。

(二)加强宣传,强化意识。为提高广大市民群众对食品安全的意识,我镇通过多种形式,加大宣传力度。一是对经营户宣传。对食品经营户定期组织进行食品安全教育,增强经营户对食品安全重要性的.认识,进一步提高他们的行业自律意识。二是对群众宣传。结合工作实际,采取发放宣传资料12000余份,广播等多种形式,强化食品安全宣传工作,增强群众食品安全防范意识。除了加强对普通群众的宣传教育,对中小学生的宣传教育也不能放松。向中小学生发放宣传资料,教导远离无证摊点,拒绝不洁食品,并公开投诉举报电话,以便及时查处、取缔流动食品摊点。三是主动上门宣传。通过发放宣传资料、现场讲解等方式,对食品摊贩加强食品安全宣传教育,与群众沟通,提高其防范和自我保护意识。

(三)加大整治,明确目标。一是加强对场镇流动经营的流动摊贩用户的摸排统计。督促食品小吃摊业主完善跟经营项目的各相关部门的合法经营手续,并按照食品安全标准进行经营,排除食品安全隐患。为确保整治成果,杜绝回潮现象的产生,我镇进一步完善长效管理,坚持严打严控,毫不放松。加强对学校周边、场镇市场等重点区域流动摊贩的管理,采取错时管理、督岗管理,加大巡查频率和力度,对流动摊贩、占道经营坚决予以取缔。我镇还突出对中小学周边食品安全监管,采取“错时执法”的工作模式,在学生放学时间,对校园周边加大巡查力度,严格查处无证照经营。二是围绕严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的工作主线,配合好卫生、质监、工商、食药所等单位进行食品安全整治的各环节执法,并提供各小吃摊贩、游动经营摊贩、小食品加工作坊的相关统计信息,严厉打击非法行为。三是强化农村自办宴席管理。各村(社区)每月坚持上报宴席次数、聚餐人数等资料,并交由食安办存档。全年我镇自办宴席120余起,无任何事故,全镇安全形势良好。

二、存在的主要问题

我镇在加强食品安全监管等方面做了大量工作,取得了一定成效,但还存在着不足和问题,其主要表现在:

(一)宣传工作不够深。宣传形式单一,力度不大,普法的广度和深度还有待加强。致使部分群众缺乏自我保护意识,为隐患食品销售提供了市场。今后应进一步加强对群众食品安全知识的宣传教育,自觉抵制游摊游贩销售存在安全隐患的食品,切实提高自我保护意识,从消费源头上断绝流动摊贩的经营市场。

(二)执法力度不够深。街上的人流量比较大,无照流动经营食品摊贩众多人员且流动性大,加上辖区范围广,队伍力量不足,装备滞后,在一定程度上制约了执法工作的开展。

(三)长效机制不够健全。对隐患排查治理工作总结分析研究还不深,抓安全生产的新办法、新措施不多,事故应急救援、重大危险源监控等工作尚处于起步阶段,需进一步加强。

三、20xx年工作思路

针对目前比较严峻的食品安全形式,我镇将进一步加强城市管理和食品安全监管工作,提高城市管理和食品安全监管水平,20xx年应着重做好以下几个方面的工作:

(一)加大执法巡查力度。严厉整治街头无照销售食品违法行为;严格规范食品经营单位违规露天经营食品行为,充分发挥联合执法机制的作用,积极配合有关部门参与食品卫生安全工作,全面加强城市环境和社会秩序综合治理。

(二)加强思想教育工作。要进一步做好宣传发动,努力在全社会营造“食品安全共同监督,健康和谐人人受益”的浓厚氛围。向经营户宣传食品安全卫生知识,并指导食品经营户进行规范的食品运输储藏、烹调配餐和餐具消毒,确保食品卫生合格、安全可靠。坚持疏堵结合的规范管理,加大市场建设投入,建立健全管理制度,做到管理与扶助并举,做好沟通工作的同时,提供其他的服务,在公众心中真正树立起管理者为人民服务、为人民负责的形象,提高摊贩的自觉性,把城市管理推上新的台阶。

(三)加深监督机制。在食品安全专项整治工作中设立投诉电话(0826-5522007),畅通举报途径,发挥社会监督机制。建立整治信息沟通机制,及时向食安办报送专项治理行动情况、社情民意和舆论反映,圆满完成专项整治任务。

2023年乡镇府工作计划篇3

20__年全镇食品安全工作,以贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》为统领,以深化改革为动力,着力构建完善食品安全体系建设,强化全程监督,突出重点监管,着力解决人民群众关心的食品安全突出问题,不断提升食品安全治理能力,保持严打高压态势,确保不发生重大食品安全事故。根据《通川区20__年食品安全工作的通知》精神,结合西外实际,制定本工作要点。

一、开展农村食品等重点领域食品安全专项整治

以农村食品生产经营、农产品交易市场食品安全为重点,严厉打击无证非法经营、“三无”食品、过期食品、假冒伪劣和仿知名品牌食品及非法添加食用物质等违法违规行为。严格落实食品生产经营主体责任,加强节日期间食品安全专项检查。

二、开展学校等重点场所食品安全专项整治

进一步加大对学校、建筑工地食堂的监督检查力度,建立健全食品安全追溯体系。深入开展食品批零市场、城乡结合部、学校周边等食品安全监督检查,加强风险隐患排查,坚决取缔制售有毒有害食品“黑作坊”、“黑窝点”、“黑摊贩”。

三、开展酒类市场专项整治

进一步规范酒类市场生产经营秩序,严格落实《酒类流通管理办法》,加大对制售假冒伪劣白酒、啤酒等酒类市场整治力度,重点整治散装白酒、非法勾兑和生产假冒他人注册商标违法行为,清理不符合经营资质的白酒、啤酒等酒类生产销售单位。严格落实白酒、啤酒等酒类经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验和索证索票制度。

四、开展粮油市场专项整治

以大米、面粉、食用植物油及稻谷等重点粮油产品为整治对象,对辖区内粮油批发市场、农贸市场、各大超市、酒楼餐馆、镇粮食加工企业和个体粮食加工经营户为重点整治场所。协助上级职能部门重点检查执行国家粮油质量标准、卫生标准及粮油食品质量安全情况,进一步规范我镇粮油食品市场秩序。

五、开展婴幼儿配方乳粉等乳制品专项整治

以乳制品专卖店、超市商场、孕婴店为重点检查对象,严格检查乳制品经营者进货查验制度落实情况。重点检查乳制品经营者的主体资格是否合法,婴幼儿配方乳粉及乳制品的票证是否批次齐全。加强对乳制品生产日期、保持期、包装、标签标识等的监督检查。加强专区专柜销售制度的落实。

六、开展肉及肉制品专项整治

协助相关职能部门严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为,依法查处非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”、黑作坊“、黑工作”。

七、狠抓初级农产品种植养殖环节监督

畜牧、农技部门要组织实施农业标准化生产和示范基地建设,进一步加强食用农产品监督管理。按照食品安全监管职责范围,深入开展蔬菜、水果、食用菌、畜禽产品生产中投入品的监管,加大对蔬菜、水果中农药残留的'监督检测力度,严格使用农产品产地准出和市场准入。依法查处农药生产经营中的违法行为,对蔬菜、水果产地的农药经营点和畜禽养殖环节的用药、用料进行重点整治,从源头上解决禁限用农药、兽药、饲料添加剂违规使用问题。深入开展农资打假活动,加强鲜活农产品和粮食质量安全监测和抽查,防止不符合安全标准的鲜活农产品和粮食流入市场。

八、狠抓食品生产加工环节监管

协助相关职能部门加强生产加工环节食品安全监督抽检,确保食品企业产品质量抽检合格率达到95%以上。严格落实食品可追溯制度和食品召回制度,大力推进分类分级监管制度,督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度,严厉打击制售假冒伪劣食品的行为,取缔不符合条件和无证无照食品生产加工企业。加强对食品小作坊的整治和规范,建立健全食品生产加工小作坊监管长效机制。

九、狠抓食品流通环节监管

进一步强化食品市场准入和进货查验制度的落实,加强食品市场分类监管,加大对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场的日常监管力度。深入开展专项执法检查,及时发现和查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。严格规范食品广告行为,依法查处虚假违法食品广告。

十、狠抓餐饮服务环节监管

严格执行《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》,严把许可准入关。开展餐饮服务环节专项整治,加大对集体食堂、农家乐、小型餐饮单位高风险食品抽检力度,监督建立原材料进货索证索票制度。严格执行家宴100人以上会餐申报备案审查制度,切实做好现场监管工作。积极推进学校食堂网络化建设,试点开展学校食堂网格在线监管工作,打造一批阳光厨房。推进餐饮服务单位量化分级管理,协助相关职能部门试点推行大型餐饮服务企业风险自查报告制度。

十一、推进食品安全风险监测体系建设

高质量开展食品风险监测、研判工作,增强风险防控预警性、靶向性、前瞻性,充分发挥专家队伍在风险研判中的作用。建立风险防控体系,前移风险防控关口,科学运用评价性抽检结果,加强风险监测结果的分析研判和隐患排查。

十二、推进食品安全事故应急体系建设

建立健全食品安全应急处置机制,完善食品安全事故应急预案。开展形式多样的食品安全突发事件应急处置演练。着力提升应急队伍应急处置能力。认真落实重大信息报告制度和舆情监测制度。进一步完善重大食品安全事故快速反应和事故查处协调机制,加强食品安全监管部门之间监测信息通报工作,一旦发生食品安全事故,确保在第一时间开展应急处置,最大限度减少危害和影响。

十三、强化组织领导,严格落实责任

将食品安全工作纳入镇政府年终目标考核。镇政府与各村(社区)及相关单位签订食品安全工作责任书,进一步落实食品安全属地管理责任。将食品安全工作列入重要议事日程,加强对食品安全工作的统一领导、组织和协调,进一步健全完善“一把手负责制”。各村(社区)及相关单位制定监管工作计划,明确岗位责任,细化监管职责,形成层层抓落实的食品安全监管格局。

十四、强化综合协调,形成监管合力

完善部门、单位联动和定期联系工作制度,定期召开食品安全会议,通报情况,交流经验,协调解决食品安全监管工作中的突出问题。各村(社区)及相关部门要加强协调配合,形成上下联动、部门联动的执法格局和打击合力。

十五、强化惩处查办,严格责任追究

协助相关职能部门加大重点区域、重点环节、重点品种的执法和惩处力度,对存在问题和隐患“零容忍”,动真逗硬,严厉查处。

2023年乡镇府工作计划篇4

20xx年农业办工作汇报如下:

一、农业方面

1、落实好各项支农惠农政策。通过广播等方式使政策做到家喻户晓。发放小麦“一喷三防”农药1次,共计12吨,为粮食生产安全奠定了基础;办理玉米良种补贴65459.85亩,补贴资金654598.5元,办理小麦良种补贴65459.85亩,补贴资金654598.5元;进行锅炉改造工作,对乡政府机关和大韩庄学校的锅炉进行环保改造,对73户农户进行了取暖炉更换。

2、加强农业机械购置补贴的政策宣传,严格审查购机者资格,协助群众办理补贴的相关手续,本次共计审核54户农机户。

3、农情信息的调查与发布。一是制定出小麦各个生育期的生产管理措施,指导农民进行分类管理;二是随时调查掌握农业生产现状,发现存在问题,提出相应对策,截至目前,已在政府无线广播上对各村发布农业生产类信息12余条。

二、水利方面

1、制定全乡南排河流域水利建设整体规划,积极协调上级部门资金,全面加强农田水利建设。

2、协调县水务局对武庄子、曹庄子危桥进行修复,明年即可开工建设。

3、大流口节水灌溉工程,现已铺设管道1000余亩,新建扬水站一座.

4、积极推进大白头、小白头修建排涝灌溉工程,目前已争取县水务局投资20万元,预计近期开工建设。

5、积极推进农村管网改造工程,全年共完成后枣园、马台子、小官庄、大张庄、小张庄、小流口6个村,目前有7个村实现了集中供水。

6、积极配合县水务局完成南水北调土地征迁工作,目前该项工作正在进行中。

三、畜牧方面

认真落实各项上级政策,做好20xx年春季防疫工作,保证畜牧业的健康发展。在防疫中做到村不漏户、户不漏畜。免疫档案、免疫证的填写和发放规范化。耳标佩戴率、防疫密度达到100%,圆满完成了上级交办的任务并顺利通过验收,保证了我乡疫情不发生、不扩散。重点扶持养殖大户,位于大白冢的xx县渤兴农民专业合作社,投资3000万元,占地3000亩,现羊存栏7000只,驴160头,牛150头。

四、林业方面

高度重视、认真谋划廊沧高速出口绿廊工程建设,春季在达子店、大白头等2个村与52户农户签订绿化用地协议,植树面积83.3亩,种植了白蜡和速生杨两个品种,该项工作目前都已完成。利用冬季造林的有利时机,继续实施沧东工业园区南北主干道绿色廊道工程,在通道两侧各建设59米宽的绿化带,涉及望海寺、大白冢2个村,与1060户农户签订绿化协议,植树面积980 亩,挖隔离沟10800 米。为做好美国白蛾防治工作,我们提前动手,对诱蛾器材进行维修,向各村发放防治白蛾药品,落实了各村监测员,随时监测疫情的发展,做到早发现、早防治。并组织防治专业队,对各公路沿线和重点村庄进行重点防治,坚决控制好第一代美国白蛾。

五、提高农业产业化发展程度,认真做好龙头企业建设、基地建设和农民专业合作经济组织建设。

现在我乡望海食品有限公司和沧州添望饲料有限公司为省级龙头企业,并获得河北省著名商标称号。加强了小六口和小白塚肉鸡养殖基地、望海寺肉鸭养殖基地建设,对全乡农民专业合作社进行了一次全面的摸底调查,共计调查了37个合作社,并对合作社的非法集资情况进行了6次检查。

20xx年工作计划:

1、继续做好各种农业补贴,包括玉米良种补贴、小麦良种补贴、农机补贴等。

2、认真做好“七下八上”关键期间防汛工作,本着对党和人民负责的精神,立足于防大汛,扎实做好防汛工作。

3、是协调上级部门,解决武庄子,曹庄子危桥问题,继续争取上级资金,强化南排河流域农用水利建设,协调县水务局帮助大韩庄、望海寺2个村进行沟渠清淤,改善农业生产条件.

4、继续做好动物防疫工作,确保我乡无重大疫情发生。

2023年乡镇府工作计划篇5

为了搞好我镇卫生防疫工作,更好地为人民健康服务,不断提高人民的健康水平,力争把__年年成绩再提高一节,现制定__年年防疫工作计划。

一、管理方面:加强对防疫工作的领导和管理,卫生院院长兼任防保组成员,督促防疫专干按时按量完成各项防疫工作任务,并参与各项工作。年终召开村医会议,布置防疫工作任务及年终召开村医防疫工作总结会议。

二、计免工作:年内合理的完成12次常规冷链运转,以村为单位,做好历年来的漏卡漏种工作,以__年至__年为重点。每次运转力争“五苗”接种率均达90%以上,尽量开展新生儿乙肝疫苗24小时首针接种工作。同时做好各种计免资料的上报及整理归档工作,管理好各种疫苗的存放和器材清洁。加强对村医计免工作的监督。

三、传染病管理方面:提高疫情报告意识,完美疫情报告制度,按时上报,法定传染病漏报率争取为零。按时收集村级卫生所疫情情况。一但发现严重疫情,立即采取对疫点进行隔离和消毒措施,配合院领导督促本院各科室做好消毒工作,杜绝医源性传染病的发生;积极做好结核病人的归口管理工作。

四、食品卫生方面:重点抓好今年食品经营,加工单位的办证和体检工作,争取食品从业人员体检率达100%,办证率达85%以上,食品从业人员“五病”调离率达100%,食品从业人员进行培训率为100%,每月进行食品卫生管理监督工作,做好食品样品送检工作,建立食品经营单位分户归档。

五、皮肤病防治方面:加强皮肤病的防治知识宣传力度,多出墙报,做好发放和收集各村线索调查工作,对村医进行麻风病知识培训,完成对历年治愈存活的病人进行检查,同时对其家属进行健康体检。协助市站做好公卫、食卫等从业人员及特殊人群的性病检查工作,同时做好资料的归档工作。

六、寄防方面:按时完成__年年血检任务,发热病人血检村屯覆盖达85%以上,按时上报各种统计表,积极开展“5。5”碘缺乏病的完全工作。

七、学校卫生工作:做好学校卫生监测和经常性卫生宣传工作,掌握全镇学生数,校医健教数、教师名单,做好学生常见病的防治工作,开展中小学健康教育和体检及驱虫工作。

八、劳动卫生方面:做好职业病报告工作及生产性农药中毒报告、发现病例在24小时内向上级部门报告。

九、公卫方面:对公共场所从业人员每年体检一次,争取体检率达100%,要求年审换证率达100%,每季度做好一次监督检查工作。

十、卫生宣传工作:积极做好年度宣传工作,发动村医也积极参加宣传,形式采取出板报、张贴标语、散发传单、挂横幅及向地方广播站投稿,在特定卫生宣传日出版墙报,大力做好专题宣传工作。

2023年乡镇府工作计划篇6

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学发展、安全发展的理念,坚持"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以全面贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2016〕40号)(以下简称国务院《意见》)和安全生产"十二五"规划,深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2015〕23号)(以下简称国务院《通知》)为主线,以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向,持续深入开展"安全生产年"活动,全面落实安全生产"三项行动"、"三项建设",着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力,着力落实企业主体和政府安全监管责任,着力加大安全生产执法和"打非"工作力度,着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理,着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平,切实加强应急管理和基层基础工作,有效防范和坚决遏制较大以上事故,全力推进各项安全生产工作,促进全县安全生产形势的持续稳定好转,为建设"四个__"做出新的更大的贡献。

二、工作目标

努力减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大事故,确保不突破市委下达的年度安全生产控制指标。亿元gdp事故死亡率0.18以下,工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率2.8以下,道路交通万车死亡率3.1以下。

三、主要任务

(一)进一步落实安全生产责任

强化各级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。强化党政主要领导安全生产第一责任人的责任,按照安全生产"一岗双责"的原则,完善县安委会机构建设,落实乡镇人民政府、华侨经济管理区主要负责人的监管职责,组成部门正职领导任安委会成员的要求。实行严格的安全生产目标考核制度,切实把安全生产工作目标纳入政府及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容,严格实行安全生产"一票否决"。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规划,作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,重点工程纳入政府投资规划。定期研究部署安全生产工作,及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理,推行安全生产网格化监管模式,创新安全社会化管理。

加强行业(部门)安全生产管理和监督职责。严格落实行业(部门)安全监管职责,健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。

深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任,加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施,以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等,促使企业履行安全生产主体责任,建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度,强化企业技术负责人技术决策和指挥权,注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。

加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序,杜绝不作为、乱作为的行为发生;完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照"惩防并举、预防为主"的要求,要严格遵循执法程序,强化依法行政,切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实"三同时"制度,要加强相关部门之间的协调配合,建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制,强化执法责任,完善执法手段,落实执法措施,进一步提高行政执法的针对性和实效性。做好2016年全年安全生产执法工作计划。

(二)深化重点行业领域安全专项整治

非煤矿山方面:100%的矿山企业要达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控、尾矿干式堆排等安全技术措施的应用。新增安装视频监控系统采石场20家以上。严格矿山安全行政许可,按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。

危险化学品方面:严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化二级以上水平,其他化工、医药生产企业达到三级以上水平。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。加快推进城区内安全防护距离不足的危险化学品企业实施搬迁。进一步完善危险化学品联席会议制度,建立健全危险化学品安全监管长效机制。

烟花爆竹方面:巩固烟花爆竹批发企业达标成果,推广应用重点部位安全监控报警系统建立完善的烟花爆竹流向信息化管理系统。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

交通方面:大力宣传贯彻《道路交通安全"十二五"规划》(安委办〔2016〕50号)。开展"道路客运安全年"活动,深化平安畅通工程,推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。开展运输企业交通安全评估。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。建立农村客运服务和安全管理体系。落实加强校车、电动车安全监管措施。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治,开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。开展现有港口、码头的安全现状评价。争取上级支持推动实施渡改桥工程。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。

建筑施工方面:推行施工现场视频监控管理措施。加强工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管,淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任,重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。建立建筑工程安全生产信息动态数据库和建筑施工企业、从业人员安全生产信用体系,完善失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点,建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。

消防方面:推进构筑社会消防安全"防火墙"工程,建立"清剿火患"的长效机制。实施消防安全专项治理行动,以易燃易爆单位、人员密集和"三合一"场所(企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连)、高层建筑、地下空间及城中村、城乡结合部为重点,集中整治重大火灾隐患。

冶金、机械等其它行业方面:加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管,开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治,严防燃气爆炸、人员中毒窒息、钢水包倾覆等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。

加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业(领域)的安全监管,及时排查整治安全隐患,严防各类事故发生。

(三)着力打击非法违法行为

严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度,搞好日常执法、重点执法和跟踪执法,健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇"打非治违"工作职责,落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任"四个一律"措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则和要求,认真做好事故调查工作,及时公开事故调查有关事项,接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度,对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报,实施约见警示等。

(四)加强安全生产基层基础工作

严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施"三同时"制度。按照"坚持标准、严格程序、严格审查"的要求,严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度,做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。

进一步推进安全生产标准化工作。在巩__有达标等级的基础上,推进企业安全达标升级。根据国家安全监管总局相关文件精神,完成市委市政府下达的年度标准化创建任务。规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化创建率达100%,且80%以上达三级以上。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。贯彻落实好《__市加快推进社会信用体系建设实施方案》(柳政办〔2016〕25号)和工伤保险缴费浮动制度。强化班组安全建设,推广"白国周班组管理法",继续评选安全生产先进班组和优秀班组长,树立安全标准化示范班组,推动专业和企业达标。

加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设,县安监局要建立职业健康监管科室,安排专人开展职业健康监管工作,建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作;做好建设项目职业卫生"三同时"的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的《职业病防治法》,加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。"三同时"审查率达65%以上,规模以上企业职业危害申报率达100%,木质家具制造等企业职业危害申报率达100%,其他用人单位职业危害申报率达到80%以上,工作场所职业危害因素监测率达到70%以上,粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上,工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到80%以上,接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。力争创建1个以上市级职业卫生先进企业。

加强安全监管信息化建设。完善辖区生产经营单位数据库的建设,逐步建立适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施政府动态监管的综合信息网络。依托"金安"工程,完善危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹安全生产基础管理数据库以及重点监管危险化学品、重点危险工艺、重大危险源基础信息管理数据库。

(五)进一步推进安全保障能力建设

推进"科技__",提升技术支撑能力。企业要完善危险工艺生产装置自动控制、报警和安全联锁系统。道路运输领域要采用卫星定位动态监控和联网联控。所有运输危险品专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置,建立利用监控平台进行应急救援和事故调查的机制。继续做好重大危险源建立"五可"监控系统工作,加强重大危险源动态管理,完善重大危险源分级监控制度。

加强安全生产中介服务机构监管。进一步规范中介服务市场秩序,规范中介服务机构行为,促进中介服务机构提高服务质量,保障服务对象的合法权益。

加大安全生产投入。贯彻落实安全生产标本兼治各项政策措施,充分运用安全生产的财政、税收、信贷等经济政策,引导和带动企业加大安全生产投入。企业在年度财务预算中要确保必要的安全投入,提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度,积极稳妥推行安全生产责任保险制度,发挥保险机制的预防和促进作用。

加强安全生产应急救援管理。继续完善安全生产应急管理互联互通信息网络与基础数据库建设。建立健全企业、政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。结合实际,整合应急资源,依托大型企业、公安消防等救援力量,加强应急救援队伍建设。高危企业、人员密集场所、中小学校等,要定期开展预案演练和培训,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。提升事故医疗救治能力。完善应急预案评审备案工作。

加强安全监管队伍建设。加强各级监管队伍建设,尤其是工业园区和乡镇安全监管队伍建设,使之与经济发展相适应。完善委托执法制度。加强安全监管监察人员培训,充分利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径,不断提高专业技能和业务水平。全面提升履职能力。

(六)积极推进宣教培训及安全文化建设

加强安全生产宣传教育。组织开展好第十二个"安全生产月"活动。坚持正确的舆论导向,加大安全生产宣传和舆论监督力度。大力宣传贯彻落实国家、自治区关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署,加大对国务院《意见》、《通知》、安全生产"十二五"规划和自治区政府12号文件的宣传力度。要设立永久性安全生产公益宣传标语牌。电视广播报纸要大力开展安全生产宣传报道。继续深入开展"安康杯"竞赛、"青年安全示范岗"等活动,推动企业安全生产主体责任、属地管理责任和"一岗双责"的落实,增强责任感、紧迫感和使命感,提高工作的积极性、主动性和创造性。

加强各类安全培训。企业要认真做好"三项岗位"、企业全员培训和再教育工作,重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训,提高培训的针对性、实用性,健全培训档案。加强对企业班组长安全培训工作的监督指导,确保每年轮训一遍。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训,把农民工和外包施工企业人员纳入安全培训范围,统筹安排、分类指导。对新进、转岗或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的员工要严格按照有关规定,开展岗前"三级"安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍,实现重点企业至少有1名具备资格的监督员;加强培训安全生产督导员。搞好换届后乡镇、村(社区)分管领导的安全培训。要把安全生产相关法律法规纳入全民普法计划,把普及安全知识教育纳入中小学教学计划并加强实施考核。

推进安全文化建设。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种形式和手段普及安全常识,增强全社会"科学发展、安全发展"意识。开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动,努力提升全民安全素质。大力开展安全社区创建工作,推进国家级、自治区级工业园区的安全社区建设,全面推进乡镇开展创建自治区级或国家级安全社区工作。

(七)强化组织领导

进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局,形成各方面齐抓共管的合力。建立健全安全生产、职业健康监管体系。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理体系之中。完善安全生产奖惩制度,对成效显着的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励,对违法违规、失职渎职的,依法严格追究责任。搞好安全生产政务公开。落实安全生产新闻发布制度,完善隐患、事故举报奖励制度。支持工会、共青团、妇联等群众组织动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查,落实职工岗位安全责任,推进群防群治。

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