乡镇巡察组反馈意见的整改落实情况报告

【概述】

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【正文】

乡镇巡察组反馈意见的整改落实情况报告

按照县委统一安排部署，十二届县委第十轮巡察第二巡察组于2020年3月31日至5月19日对我镇开展了常规巡察。2020年9月27日，县委第二巡察组到我镇召开了巡察情况反馈会议，并提出了整改意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，镇党委高度重视，及时召开巡察专题会议、认真制定整改方案，精心组织整改工作，现将整改情况汇报如下：

一、巡察整改组织情况

镇党委切实肩负起管党治党的政治责任，深刻学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，把讲政治贯穿整改各方面、全过程，把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的政治检验，以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实，从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。

（一）深化思想认识，增强政治自觉。接到反馈意见后，金堡镇党委高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，深入分析原因、查找症结，研究整改措施方案。

（二）强化组织领导、压紧压实责任。第一时间成立整改工作领导小组，由党委书记任组长，其他党委委员、班子成员为副组长，各股站室负责人为成员，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。对照县委第二巡察组反馈的意见建议，研究印发了《中共金堡镇委员会关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，逐项明确牵头领导、整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位，形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

（三）强化督促调度，推动整改落实。镇党委将巡察整改工作列为首要政治任务来抓，加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪问效，实行严格的责任追究制。

二、巡察整改落实情况

（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.学习贯彻落实中央、省、州、县文件精神有差距。

整改情况：一是再次组织《贵州省公务活动全面禁酒的规定》《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》《中共贵州省委关于加强党的政治建设的实施意见》的学习。二是建立学习贯彻制度，坚持周例会制度、党委中心组学习制度，第一时间传达学习贯彻上级文件、会议精神，并根据上级工作要求，紧密结合我镇工作实际，谋划好发展思路，适应新常态，贯彻新理念，奋力开拓，争先进位。

2.个别领导干部未如实在民主生活会发言材料进行书面说明。

整改情况：一是责成相关同志对2018年受处分情况未在民主生活会上作说明问题向党委作出书面说明；二是镇党委严格落实民主生活会制度和党员干部个人重大事项报告制度，严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，切实发扬党内民主、加强党内监督,把好民主生活会材料审核关。

3.支持保障镇纪委“三转”不到位问题

整改情况：严格贯彻落实“纪委书记在党委班子中不分管其他业务工作”要求，及时调整班子成员分工，配齐配强纪委专职副书记和专职监察员，落实“三转”工作要求，切实保障监督工作有效开展。

4.落实全面从严治党“两个责任”不够到位，“一岗双责”落实不力（村财镇管工作）。

整改情况：一是各党政领导班子成员认真落实“一岗双责”，积极履职。二是对村财镇管工作进一步规范，对村级报账请款程序不合、手续不全的一律退回，确保账务经得起检查和考验。三是加强监督，定期对各村财务报销和资金使用情况进行监督检查，及时发现问题，纠正偏差。

5.落实“三重一大”事项民主决策走过场，存在个别项目工程先实施，后补相关会议记录及会议纪要情况。

整改情况：认真执行“三重一大”制度。认真民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.落实管党治党政治责任不到位，党员日常教育监督管理失之于宽松软。

整改情况：镇党委坚决扛起管党治党的政治责任，严格落实新时代党要管党、从严治党的总要求，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的责任，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把新时代党的建设作为最大政绩来抓。

2.整治“四风”问题有差距，特别开展基层减负年落实不到位。

整改情况：严格落实中央、省、州、县关于基层减负年的各项决策部署，加强作风建设，主动对照中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》文件要求，力戒形式主义、官僚主义，切实转变工作作风。

3.贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省州县有关作风建设规定精神不到位。

整改情况：严格落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十八项规定精神，及省州县有关作风建设规定精神，进一步规范公务接待、差旅费报销审核程序，严禁违规乱发滥发津补贴和福利问题。

4.公务用车购买及管理存在漏洞。

整改情况：严格按照上级公务车购置相关规定配备公务用车，完善我镇公务用车管理制度并严格执行。

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

1.党员年龄老化、结构失衡，发展党员不严格、不规范。

整改情况：一是坚持好中选优，从致富带头人、合作社负责人、退伍军人、大学毕业生等优秀分子中发展年轻党员，确保每个支部每年都有入党积极分子。二是加强各支部发展党员业务指导，严格落实发展党员“三级联审”制度，落实政治审查制度，严格把好发展党员政治关。

2.党建主体责任履职不到位，党建工作虚化弱化边缘化。

整改情况：强化党委书记抓党建第一责任人职责，落实“从严治党”总要求，将党建工作同中心工作同安排、同部署、同落实，从基础工作入手，把党委抓意识形态、党风廉政、基层组织建设等重点工作任务具体化、明晰化，建立任务台账清单，责任明确到人到点。

3.党内政治生活不严肃，民主生活会搞形式，“三会一课”、谈心谈话等制度落实不力、走过场。

整改情况：一是严肃党内政治生活，严格党内监督，定期组织召开民主生活会，会前做好充分准备，抓好学习研讨，搞好谈心谈话，明确好会议专题。二是开展好自我问题剖析，结合实际撰写发言提纲。三是开展公开批评和自我批评，敢于揭短亮丑不避实就虚，开门见山抓问题整改，在一定范围向党员群众通报整改措施和工作进展情况，严格把好会议材料审核关。四是严格落实《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，定期或不定期督促指导各党支部落实“三会一课”制度情况，组织派人参加党支部党员大会、支委会议、党小组会议以及上党课，对会议主题、组织形式和组织程序等情况做好会前指导，进一步规范会议记录和相关材料存档。

4.班子会代替党委会议研究干部调动工作。

整改情况：进一步规范完善“三重一大”议事规则，会前认真审核会议议题，干部调动事宜必须由党委会议研究讨论，规范会议组织程序，认真做好会议记录及相关材料存档工作。

5.党费管理不规范，存在借用党费、未及时使用党费的情况。

整改情况：一是按照“专人管理、专立账目、定期报告、专款专用”的总要求，严格执行标准、严格审批程序、严格执行制度，合理规划使用中管、省管下拨专项党费、县党费返还款等，建立健全党费收缴、使用和管理的长效机制，确保党费收缴使用管理工作制度化、规范化。二是对各支部党费收缴、使用情况进行不定期督导，查看党员缴纳党费是否及时、足额。

6.发展党员不严肃、不规范，有的村长年不发展新党员，有的发展党员把关不严。

整改情况：一是严格落实发展党员“三级联审”制度，着力破解发展党员程序不严、结构不优、带病发展等问题。二是紧盯各党支部发展党员薄弱环节，定期督促指导发展党员情况。将党员发展工作纳入党务干部培训内容，加强党务干部培养。

7.学习“学习强国”较滞后。

整改情况：强化思想政治理论学习，完善个人自学和集中学习相结合的灵活学习机制，使党员学习教育规范化常态化。定期调度“学习强国”积分情况，将党员学习进度、学习效果在党员大会或年底民主生活会上进行通报，并作为党员民主测评的重要内容指标进行考核。

三、巡察整改后续工作及长效机制建设

经过三个月的集中整改，取得了初步成效。但我们清醒认识到，巡视整改既是一场攻坚战，也是一场持久战，需要持续发力、长期整改。下一步，镇党委将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度，规范党风廉政制度体系。

（三）强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好“中央八项规定”精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。