2020年科学技术局法治政府建设工作报告

【概述】

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【正文】

2020年科学技术局法治政府建设工作报告

州委依法治州办：

根据《海西州2020年法治政府建设工作要点》（西法政组办[2020]8号），我局积极开展了2020年法治政府建设工作，现将工作开展情况报告如下：

一、主要做法

（一）强化党对法治建设工作领导。一是加强对法治政府建设的组织领导，在党组会议上专题听取上一年度法治政府建设情况，切实履行推进法治建设第一责任人职责，印发《海西州科技局党支部2020年工作计划》《2020年党组理论学习中心组理论学习计划》将法治政府建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同安排同部署。成立法治建设领导小组，由主要领导为组长、各科室负责人为成员的法治建设领导小组，明确工作职责和责任落实将依法行政责任制、依法行政目标分解落实到各科室、各岗位，要求在依法行政工作中必须遵守法定权限、法定程序和法定期限。二是落实中央和省州委依法防控疫情决策部署，成立海西州科技局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组、新冠病毒疫情防控工作党员先锋队，印发《海西州科技局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急科普工作方案》，确保了疫情防控期间各项制度和防控措施的贯彻落实，为疫情期间科技工作的开展提供支撑。三是制定我局法治政府年度计划，根据上级安排，及时制定我局法治政府建设工作和普法依法治理工作方案，印发《海西州科学技术局2020年法治政府建设工作要点》，将法治责任落实到分管领导和科室、个人，切实落实法治政府建设各项工作举措。四是强化领导干部法治观念，印发《2020年度政治理论和业务学习计划》《2020年普法依法治理工作要点》，坚持学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略及习近平新时代中国特色社会主义思想，加强宪法学习，认真领会理念精神，深入抓好贯彻落实。五是按照州依法治州委员会办公室要求，按期报送法治政府建设进展情况和工作总结。

（二）依法全面履行政府职能职责。一是加强州级科技项目规范管理。在每一年度科技项目立项工作中，我局严格执行重大行政决策程序，按照项目申报、受理、专家评审、现场检查、公示、研究讨论、下达等决策流程，最后确定州级科技计划立项项目。二是在科技创新奖评审工作中，严格按照成立专家评审组，审定、公示、州人民政府批准等评审程序，整个过程做到了客观、公正、公开、透明。

（三）严格行政规范性文件的管理。一是加强行政规范性文件制定和监督管理。为了更好地适应全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《法治政府建设实施纲（2015-2020年）》和州人民政府下发的行政规范性文件备案审查文件精神，我局认真部署开展规范性文件制度和备案审查自查工作，累计至2020年10月，我局现行有效文件规范性文件3件。二是选派人员参加规范性文件的培训，通过全面认真的学习将规范性文件培训内容向全局扩大，进行专题传达，从国家、省级层面政策制度支撑、规范性文件的概念特征与认定、规范性文件制定原则、规范性文件制发程序、后续管理的审查、备案及清理等几个方面进行讲述答疑，用指向性的学习方式强化培训效果。三是完善规范性文件的制发程序，发挥法律顾问职责作用，对我局新出的行政规范性文件依法出具合法性审查意见。

（四）强化法治建设能力落地见效。结合科技工作实际，制定年度法制学习计划，创新学习方式，强化了工作人员的学法用法行为意识，提高了依法行政的能力。一是强化对工作人员的法治教育培训和考察，通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识，提高依法行政水平和能力。二是组织国家机关工作人员学习宪法法律知识，学党章党规。根据部署要求，在局党群开展“共产党好、总书记好，听党话、跟党走”“不忘初心、牢记使命”等主题教育。全体干部职工积极参加青海干部网络学院、法宣在线等网络平台学法普法。三是围绕单个法律条文开展专项学习，使干部职工法规政策意识明显增强，依法依规、按程序、不越权的法制思维逐步养成。四是制定普法责任清单，确定年度普法重点。制定我局“谁执法谁普法”创建方案并形成自查报告，确定以深入开展《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》《青海省科学技术进步条例》《民法典》等为重点的法律法规以及群众关心及现实需要的科普知识作为宣传重点的普法重点，完善普法宣传工作机制，依托科普宣传队，结合已备案普法志愿者及业务骨干组成普法队伍，代表我局参加社会公益普法活动；深入开展法治宣传教育活动线上充分借助微信QQ工作群、海西科普公众号等形式开展法治宣传，使法律宣传与依法行政工作相结合，使法治观念更加深入人心；线下开展“科技三下乡”、“科技活动周”活动，通过展出展板、悬挂横幅、发放各类宣传资料、宣传品等方式面向社会积极开展法治宣传教育，广泛宣传法律法规及防震减灾、农牧等科技实用技术，使全民科学素质得到进一步提升。组织干部职工参加法治宣传活动、和法治专题讲座，并对业务对象进行法治培训。

二、依然存在的问题

（一）法治宣传人员力量单薄。海西州科技局无专职法治宣传人员，存在法治宣传临时组建队伍的情况，影响法治宣传工作的开展。

（二）法律法规学习不精不深。一些干部职工法律知识不全面，对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。个别工作人员对涉及科技工作相关法律法规的运用不熟练，依法行政本领有待于进一步提升。

（三）普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,在普法宣传过程中只注重了法律条文，缺乏对其深层次解读和有效的宣传方式提升吸引力；运用新媒体宣传的力度不够。

三、下一步工作打算

（一）强化法治宣传队伍。积极探索多种办法和措施，开展普法志愿者招募工作，进一步壮大法治宣传工作队伍，提高普法宣传人员专业法律知识，严格依法普法，提高普法宣传的质量和水平。

（二）坚持理论学习培训。强化法治观念，坚持学法用法制度持续落实。进一步深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推进国家治理体系和治理能力现代化；继续加强法治宣传教育，邀请法律顾问开展法治专题讲座，及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识。

（三）加大法治宣传工作。加强信息报送，提高信息质量，加强与新闻媒体的沟通，进一步扩大法治政府建设社会影响力；广泛通过主题宣传活动和线上线下相结合的宣传方式，增强法治工作影响力。

海西州科学技术局

2020年12月28日