法院党组巡察整改工作进展情况报告

【概述】

结合当前工作需要，本站的会员“落花有情”为你整理了这篇法院党组巡察整改工作进展情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年4月16日至4月30日，县委第十一轮巡察第二巡察组对我院党组进行了政治巡察，并于2020年8月17日将巡察意见向我院党组进行反馈。根据工作要求，现将巡察整改情况向社会进行公开，接受社会各界监督。

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，坚决扛起整改主体责任。县委巡察组反馈意见后，杨华昌同志及时主持召开院党组会议、全院干警会议，传达巡察反馈整改意见，研究安排巡察整改工作。明确要求院党组班子成员、各人民法庭、机关各部门要对照巡察反馈问题，切实担负起巡察整改工作分管责任、直接责任，以巡察整改为统揽，统筹推进审判执行工作；机关党委、各党支部以巡察整改为契机，高质量推进党建工作。通过系列举措不断提升全院干警思想认识，切实把思想和行动统一到巡察整改的要求和部署上来，为巡察整改工作筑牢思想基础。

（二）突出问题导向，坚决确保整改有序推进。制定印发《中共思南县人民法院党组巡察整改方案》，逐条分析梳理巡察反馈“三个聚焦”方面23个问题，细化41条整改措施。整改工作在院党组的统一领导下开展，由党组书记、院长杨华昌同志负总责，其他班子成员根据“谁分管、谁负责”的原则牵头抓好各项整改任务落实。采取常态督导、定期调度、台账管理等方式，常态督办、调度，严肃整改纪律，以强有力的纪律保障确保巡察整改落实到位。

（三）聚焦建章立制，全力巩固拓展整改成效。扎紧制度笼子，把建章立制、强化制度执行贯穿于整改工作的全过程，作为构建标本兼治综合体系的关键环节。对上级的规章制度，不折不扣、从严从实贯彻执行。全面梳理本单位出台的各项规章制度，对不科学、不健全的，进一步规范完善，坚持做到用制度管事、管人和管物，从根本上堵塞漏洞、解决问题，努力把整改成效转化为推动法院创新发展的动力。

二、反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策情况方面。

1．针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题。

整改情况：一是拟定《中共思南县人民法院党组中心组学习计划》、《中共思南县人民法院党组每周一学暨工作例会制度》，定期召开中心组学习会议和每周一学暨工作例会，坚持学习长期化、规范化、制度化，以制度保证班子成员学习有计划有步骤系统深入地进行，截止2020年11月，中共思南县人民法院党组召开每周一学暨工作例会11次，举办中心组集中学习3期；二是以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，结合法院工作实际，围绕中心工作，开展专题学习，采取集中学习、自学和讨论相结合等方式，坚持知行合一，学以致用，注重学习专题化、实际化。

2．针对习近平总书记重要讲话精神学习不够深入，未结合单位实际提出贯彻措施的问题。

整改情况：一是健全完善学习机制，把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神引向深入。我院制定的《中共思南县人民法院党组中心组学习计划》和《中共思南县人民法院党组每周一学暨工作例会制度》，都始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务，习近平总书记每发表一次重要讲话、中央每召开一次重要会议，从中心组到各党支部，都按照相关学习机制，不等安排、不等部署，在第一时间主动学习领会，深刻把握习近平总书记的新思想、新观点、新要求；二是提出具体贯彻措施，用习近平总书记重要讲话精神武装头脑指导实践推动法院工作。党组在传达学习领导重要讲话精神和专项工作指示精神时，结合本单位实际，提出具体的贯彻措施，切实把习近平总书记重要思想贯彻落实到人民法院工作全过程各方面。

3．针对意识形态工作重视不够的问题。

整改情况：一是严格执行《思南县党委（党组）落实意识形态工作责任制考核办法（暂行）》，拟定了《思南县人民法院绩效考核办法》，坚持将意识形态工作与业务审判工作、党的建设工作同部署、同安排、同落实，纳入该考核办法共性指标；二是充分利用门户网、微博、微信、简报、抖音、快手等宣传媒体深入解读党的方针政策，实时掌握微信、微博等网络舆情，及时引导网民客观评判涉法热点问题；三是认真开展网络意识形态相关工作，坚持正确舆论导向，准确把握司法领域网络意识形态的形势特点，积极适应舆论传播新方式，用正确引导社会舆论的方式来不断提高网络意识形态斗争的能力和水平。

4．针对本行业相关的风险防控重视不够的问题。

整改情况：一是创新工作方式，整合调解力量，构建矛盾纠纷大调解格局，坚持风险防控为第一位。加强与党委、政府、司法、公安部门的沟通联系，形成多方参与的多元化化解矛盾纠纷调解格局，积极调动调解力量参与调解工作，力促将矛盾化解在前头，有效防控不稳定因素；二是服务工作大局，推进民商事审判风险防范化解。充分发挥民商事审判教育、引导功能，注重深挖案件背后所折射的家庭矛盾纠纷、经济运行、社会治理方面深层次问题，形成防范化解经验，建立防范化解长效机制。如：2020年审理原告罗某起诉张某离婚纠纷一案过程中，张某多次扬言要原告罗某死。我院立即开展隐患排查和风险防控，制定处置方案，成立风险化解专班：一方面承办法官与被告张某沟通，尽力化解被告心结，另一方面，组织人员到原告被告所在辖区党委政府、派出所通报案情，各部门做好防控工作，并及时向县委政法委汇报案情，最终成功化解风险。一年来，我院民商事审判工作成功排处风险隐患4起。

5．针对院党组履行自身职责不够到位，对本单位主管领域

工作推动不力的问题。主要表现：2017年，2018年，2019年的审判质效工作连续36个月在全市排名倒数第一。

整改情况：一是加强审判管理，实行定期通报制度。审判管理办公室着力加强对案件办理情况的监督管理，对员额法官的办案数、结案率进行一月一通报、审限预警每周一通报，审判态势

分析每季度一通报、不定期弱项指标分析和不定期长期未结案分析与通报等，同时对结案率等指标排名倒数的员额法官，由院长进行约谈、督促整改，对长期未结案的员额法官，由审判管理办公室对其发布督办令，并由政治部对其进行监督办理。截止2020年11月，共发布审管通报10期，审限预警34期，审判态势分析3期，弱项指标分析5期，督办令4份；二是加强体制改革，稳步推行繁简分流。制定了《思南县人民法院民商事案件繁简分流和调解速裁操作办法（试行）》，进一步优化了审判资源配置，规范审判流程管理，提高审判工作质效。

2020年1月思南县人民法院审判质效在全市法院排名第9名、2月排名第8名、3月排名第7名、4月排名第5名、5月排名第6名、6月排名第8名、7月排名第5名、8月排名第5名，9月排名第6名，10月排名第7名。

6．针对落实管党治党政治责任不够到位的问题。

整改情况：一是以党组中心组、每周一学暨工作例会作为学习契机，深入《学习党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规，加强领导班子管党治党主体责任思想教育，提高思想认识；二是认真开展党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党工作。不定期举办形式多样的警示教育活动。2020年共召开党风廉政和反腐败工作专题会议2次，组织全院干警观看警示教育纪录片1次，各支部以“以案释法、以案释德、以案释纪”为主题开展好党员活动日，进一步提高了干警防腐拒变的能力，使党风廉政建设工作落到实处。

7．统筹推进“六稳”“六保”工作存在一定差距的问题。

整改情况：一是刑事审判庭结合扫黑除恶专项斗争的开展，依法打击针对民营企业的不正当竞争、知识产权侵犯、强迫交易、高利贷等违法犯罪和强揽工程、敲诈勒索及村霸、行霸、市霸等暴力破坏民营企业经营活动的犯罪行为，2020年10月，思南法院依法审理了杨松等18人涉黑案，该案涉及敲诈勒索和强迫交易等犯罪行为，切实保护了民营企业及经营者合法权益；二是民事审判庭充分保护以企业自主经营为主的市场交易行为。加大各类涉民营企业民商事案件审理力度，充分尊重和保护市场主体意思自治，充分发挥司法审判职能优化营商环境，依法保障和促进营商环境健康有序发展；三是对于涉民生纠纷的企业，执行中慎用查封、扣押、冻结等强制措施。2020年，思南法院执行局开展“黔山雷暴之‘六稳’‘六保’”专项执行行动3次，执结案件64件，拘留失信被执行人7人，进一步树立了公正善意文明执行理念，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，助力企业复工复产提供了保障。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1．针对贯彻落实上级文件会议精神浮在面的问题。

整改情况：一是按照要求持续开展好“两学一做”常态化制度化建设，确保活动不走过场；二是充分利用“铜仁组工”APP、学习强国APP、微信公众好等学习近平台以及党组中心组学习、每周一学等契机加强对上级文件会议精神进行学习，如2020年我院及时传达学习习近平总书记对新冠疫情防控、制止餐饮浪费行为、农村乱占耕地建房、长江流域禁捕等的重要指示精神，习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的训词精神，习近平总书记对贵州、对铜仁指示批示精神以及及时贯彻落实全省法院党风廉政建设推进会议、全省法院院长会议、全市法院院长会议、全市政法工作会议、十九届中央纪委四次全会、十二届省委四次全会、二届市纪委五次和十三次县纪委五次全会等会议精神；三是加强对会议记录人员的业务能力培训，以免因记录人员的工作疏忽导致学习记录不完善。

2．针对学风不实，搞拿来主义的问题。

整改情况：一是继续完善学习制度，严明学习培训纪律，以制度保证学习有计划有步骤地进行，弘扬理论联系实际的学风；二是加强对全体干警的心得体会和简报信息、调研文章等材料的审核，对敷衍了事，照搬照抄的干警坚决进行严肃问责处理。2020年共审核简报信息150余篇，学习研讨发言材料18篇，对照检查材料13篇；三是开展全面自查，组织全体党员干部对近年来心得体会、对照检查材料等进行自查自纠，对搞拿来主义、学风不实的同志进行批评教育，并责成重新撰写。

3．针对对群众反映问题消极应付的问题

整改情况：一是组织干警加强政治理论学习，提升政治站位，进一步增强群众观念、公仆意识；二是结合市中院、县委政法关于队伍教育整顿工作要求，主动谋划，扎实开展好法院干警工作作风整顿。

4．针对便民服务不够主动的问题。

整改情况：一是延伸司法服务职能，强化司法成效。各业务庭针对交通不便的当事人，积极开展上门立案、法官巡回办案、上门诉前调解等便民诉讼活动，方便当事人行使诉讼权利。二是立足人民法院司法实践和新媒体发展趋势，为不断满足人民群众司法需求，通过微信平台法院官网等作为推进司法公开公正、实现司法便民便利的重要载体，建立法与人民院群众互动交流的便捷新通道。如：网上立案、在线咨询、网上缴费、院长信箱等，据我院案件管理系统显示：截至2020年11月，共计受理案件325件。

5．针对差旅费报销不规范的问题

整改情况：一是修订完善财务制度，规范差旅报销程序，严格执行财经纪律和财务审核，坚决杜绝违反财经纪律和超标报销差旅补贴的情况发生；二是拟定《思南县人民法院关于开展虚报冒领补助和司法作风问题专项整治的实施方案》，召开党风廉政建设和反腐败工作暨警示教育会议，安排部署开展虚报冒领补助和司法作风问题专项整治相关工作，2020年9月28日，我院全面完成了虚报冒领补助的自查自纠相关工作。

6．针对巧立名目滥发奖金和其他费用的问题。

整改情况：院巡察整改办公室工作人员对近年来我院财务情况进行了核查，经核查：2016年1月25日党组会议研究对思南县人民法院22名先进个人发放奖金（每人300元）和2016年2月2日党组会议研究解决审判大楼建设项目甲方监工代表交通补助费每月600元均未兑现，近年来我院也不存在巧立名目滥发奖金和其他费用的问题。

（三）聚焦基层党组织软弱，组织力欠缺问题方面。

1．针对民主集中制落实不够到位，党内民主走形式问题。

整改情况：一是充分利用好“学习强国”、“铜仁组工”等学习APP，将学习情况纳入《思南县人民法院绩效考核办法》，进一步深化了对民主集中制内容精神的学习领悟；二是进一步完善《中共思南县人民法院党组议事规则》进一步规范决策形式、程序以及执行，决策时班子成员对决策事项逐个明确表态及说明理由，党政正职末位表态，并形成会议记录。

2．针对党内民主生活会搞形式，缺乏辣味的问题。

整改情况：一是加强与民主生活会指导、督导组的沟通对接，诚邀其对我院民主生活会进行指导。如：2020年我院召开“以案释德、以案释纪、以案释法”专题民主生活会，邀请了县委政法委常务副书记冉贤练、县纪委监委派驻第七纪检监察组组长冉启洋到会指导；二是加强会前对班子的对照检查材料和个人发言提纲逐一审核把关，强化会中管理，对存在偏离主题、自我批评“走过场”、以建议代替批评、“辣味”不足等问题，及时予以提醒纠正。

3．针对干部选拔任用工作未做到严格按照工作原则、程序办事的问题。

整改情况：利用党组中心组学习会议、每周一学暨工作例会等认真学习《干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等规范性文件，确保对选拔任用干部的原则、标准、基本条件、组织程序、纪律监督等各个环节真正做到弄懂吃透2020年，思南法院严格按照干部选拔任用流程，提拔正科级干部1名、1名正科级领导干部进行了岗位调整，提拔副科级干部4名，公务员职级晋升15人，司法警察警员职务晋升12人，法官等级按期晋升6人。

4．针对人事调整存在“一把手”说了算的问题。

整改情况：一是进一步完善《中共思南县人民法院党组议事规则》进一步规范决策形式、程序以及执行，决策时班子成员对决策事项逐个明确表态及说明理由，党政正职末位表态，并形成会议记录；二是加强对会议记录人员的业务能力培训，以免存在因记录人员的工作疏忽导致会议记录不规范、不完善等问题。

5．针对巡查指出问题整改不力的问题。

整改情况：一是召开党组会议，组织学习《铜仁市中级人民法院关于对思南法院开展司法巡查情况意见反馈》，重新梳理《思南县人民法院关于司法巡查中存在问题的整改方案》和《思南县人民法院关于司法巡查中存在问题的整改报告》，对整改不彻底的遗留问题责令相关部门重新整改，同时加强对整改过程中的资料进行收集和汇总；二是提高认识、吸取教训、举一反三，坚决抓好抓实2020年中共思南县委巡察组对我院政治巡察反馈问题的整改工作。

6．针对已处理的违规违纪问题不通报的问题。

整改情况：一是2020年9月27日，思南法院召开了党风廉政建设和反腐败工作暨警示教育大会，会上院党组副书记、副院长通报了全市法院18起违纪案例以及铜仁市中级人民法院关于对袁某等3名同志违纪行为的处分决定，充分发挥了纪律处分决定的惩戒、警示、教育作用；二是建立和完善干部教育监督的长效机制，适时对干部进行监督和检查，力争把违规违纪问题遏制在萌芽状态。

7．针对党组“三重一大”会议接受派驻纪检组的监督不够的问题。

整改情况：进一步完善了《中共思南县人民法院党组议事规则》，对重要干部（人事）安排、重要项目安排、重大事项决策、大额资金使用等方面做出严格的规定，凡涉及“三重一大”的会议及时函请派驻纪检组到会监督。2020年10月止，中共思南县人民法院党组共召开党组会议25次，涉及研究“三重一大”议题的会议10次，派驻纪检组实际到会监督6次。

三、下步工作打算

下步，思南法院将严格按照巡察工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以更严的标准、更实的作风、更铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功，持续巩固整改工作成果。同时，主动检视巡察没有点到的地方或领域，坚持举一反三、立行立改，切实以整改成效推动审判执行工作，全力为经济社会可持续健康发展以及群众日益增长的司法需求提供高质量的司法服务保障。

中共思南县人民法院党组

2020年11月16日